一建市政教材解读：1K420012 市政公用工程施工招标条件与程序
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【摘要】环球网校一级建造师频道为您提供一级建造师考试必备的复习资料和试题，供考生复习备考之用，本文为一建市政教材解读：1K420012 市政公用工程施工招标条件与程序，是考生必须要熟记和掌握的重点内容。2015年的一级建造师考试将于9月19日至20日举行，环球网校在此提醒广大考生做好复习备考。祝广大考生顺利通过一级建造师考试！
1K420012 市政公用工程施工招标条件与程序
一、工程施工招标条件
(一)公开招标
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法成立;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;
(4)有相应资金或资金来源已经落实;
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
(二)邀请招标
符合公开招标条件，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(2)受自然地域环境限制的;
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院相关部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。
二、工程施工项目招标程序
(一)招标文件编制
(1)依据总承包工程合同和有关规定，确定分包项目划分、分包模式、合同的形式、计价模式及材料(设备)的供应方式，是编制招标文件的基础。
(2)计算工程量和相应工程量费用：
依据工程设计图纸，市场价格，相关定额及计价方法进行工程量及相应工程量费用计算。
(3)确定开、竣工日期：
根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目、各阶段的衔接要求，确定各分包项目的起始时间。
(4)确定工程的技术要求和质量标准：
根据对工程技术、设计要求及有关规范的要求，确定分包项目执行的规范标准和质量验收标准，满足总承包方对分包项目提出的特殊要求。
(5)拟定合同主要条款：
一般施工合同均分为合同协议书、通用条款、专用条款三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。
(6)确定招标工作日程：
按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。发标和投标时间间隔根据需要制定;最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。
(7)分包项目招标文件的编制要求：
招标文件要求内容完整、用词规范，充分表达招标方的意愿和要求，使投标方能够对招标文件做出相应正确的响应。
(二)发布招标公告
(1)通常在媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。
(2)发售标书。
(3)组织或要求投标人自行踏勘现场。
(4)澄清招标文件和答疑。
(5)开标。
(三)评标程序
(1)评标老师的选择应在评标老师库采用计算机随机抽取并采用严格的保密措施和回避制度，以保证评委产生的随机性、公正性、保密性。评标委员会中招标人的代表应当具’备评标老师的相应条件，工程项巳主管部门人员和行政监督部门人员不得作为老师和评标委员会的成员参与评标。
(2)招标人应根据工程项目的复杂程度、工程造价、投标人数量，合理确定评标时间，以保证评标质量。应按照评审时间、评委的技术职称、工作职责等，合理确定评标老师评审费用。
(3)采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，报价和商务部分的分值权重不得少于60%。
(4)所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明，要求表达清晰、含义明确，以最大程度地削减评标老师的自由裁量权，杜绝人为因素。
(5)在量化评分中，评标老师只有发现问题才可扣分，并书面写明扣分原因。对于评委评分明显偏高或偏低的，可要求该评委当面说明原因。
(6)对于技术较为复杂工程项目的技术标书，应当采用暗标制作文件、进行暗标评审。
(7)依据评分，评标委员会推荐出中标单位排名顺序。
(四)定标原则与方法
(1)评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人;如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
(2)如果出现前三名中标候选人均放弃中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。
(五)合同授予
(1)招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后5d内，依据推荐结果确定综合排名第一的中标人。
(2)招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
(3)双方签订合同文件。
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