咨询工程师考试咨询方法与实务笔记(十八)
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第三节 工程施工招标评标 ――程序：资格预审、招标、评标、定标
一、施工招标的评标程序 ――评标和定标应在投标有效期结束日30工作日前完成
1、评标准备：①招标的目标;②招标项目的范围和性质;③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;④招标文件规定的评标标准、评标方法和相关因素。
2、初步评审：符合性鉴定。
实质上响应招标文件的要求：投标文件应与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无差异或保留(工程发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件、权利义务产生实质性影响)
细微偏差：投标文件在个别地方存在漏项或提供不完整技术信息和数据，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。不影响投标文件的有效性。
3、详细评审：商务部分：①投标报价的校核;②报价数据计算的正确性;③报价构成的合理性和可行性;④设标底的，参考标底价格对比。
技术部分：①施组②工程质量③工期④企业综合实力⑤企业信誉⑥业绩
4、投标文件的澄清与质询 不得：超出投标文件的范围;改变或谋求、提议改变投标文件的实质性内容。
对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同提出优惠的，将招标项目作为1个整体合同授予的，中标人的投标应最有利于招标人。
多种货币报价的，按中国银行在开标日公布的汇率中间价换算;以大写金额、单价金额、中文文本为准。
第四节 机电设备招标评标(了解)
一、特点：①报价高低，②招标单位在货物运抵现场过程中可能支付的其他费用，③在评审预定的寿命期内运营和管理费。如果投标人所报的设备价格较低，但运营费很高时，仍不符合以最合理价格采购的原则。 货物采购评标，一般采用评标价法、打分法
(一)符合性评审：初评，对投标书的响应性是否符合招标文件的要求审查
内容：投标人的合格性、投标保证金、资格证明文件、经营范围、业绩、对商务条款的响应、其他
(二)详评：技术评审(考察所提供产品的规格、型号、数量、技术指标的响应性)、商务评审
二、最低投标价法
(一)综合评标价法：以投标价为基础，将各评审要素按预定方法换算成相应的价格，在原投标价上增减该值。评价价格最低的投标书为最优。――适于采购机组、车辆等大型设备
评标时，投标价格以外还需考察的因素和折算为价格的方法，一般包括以下几个方面：
①运杂费用;②交货期(每延迟1周，按标价0.5%折算加价);③付款条件(按招标文件规定的贴现率换算成评标时的净现值);④零配件(以设备运行2年内易损备件的获取途径和价格为评标要素)、售后服务(安装监督、设备调试、提供备件、负责维修、培训);⑤设备性能、生产能力。将以上各项评审价格加到投标价上去后，累计金额即为该标书的评标价。
(二)以设备寿命期周期成本为基础的评标价法：在投标价上加评审寿命期(从投产运行到第1次大修的年限)发生的各项费用，减寿命期内设备残值―折现。折算为评标价的要素：燃料、备件和维修费、残值
三、综合评分法――打分法：按预先确定的评分要素重要程度确定分值比重并细化每项得分标准，由评委分别对各投标书报价和服务评审记分，得分最高者中标。
(一)评审记分内容：①投标价格;②运、险、其他费;③交货期限;④偏离招标文件规定的付款条件;⑤备件价格和售后服务;⑥设备的性能、质量、生产能力;⑦技术服务和培训
(二)标底
1、无标底的评标：横向对比，单项指标比较时以各标书中承诺指标最好者为基数，考察其他投标书的该项指标与基数偏差度降分。
2、有标底的评标：以标底衡量的综合评分法，各项指标与标底接近者得分高。适于采购成熟定型设备。
内容 标底价格(市场平均价格降%作为标底，体现竞争性)、标底交货期、技术参数指标、相关服务费用指标
(三)评审要素分值分配：投标价65―70分，备件价0―10分，技术性能、维修、运行费0―10分，售后服务0―5分
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评标方法 |
特 点 |
评标程序及主要内容 |
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咨询服务 |
(1)基于质量和费用的评标方法； (2)基于质量的评标方法； (3)最低费用的选择方法； (4)基于咨询单位资历的选择方法 |
(1)通常涉及到无形商品的提供； (2)重视投标人的能力和质量； (3)有的咨询服务项目涉及某些特定技术或艺术，往往与知识产权的保护有关 |
(1)技术标的的评审； (2)咨询公司的业绩、资质评审； (3)费用评审 |
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工程施工 |
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(1)评标的准备； (2)初步评审； (3)详细评审； (4)投标文件的澄清与质询 |
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机电设备 |
(1)经评审最低投标价法： ①综合评标价法； ②以设备寿命周期成本为基础的评标价法。 (2)综合评分法 |
对合格标书进行评审比较时，不仅要看所报价格的高低，还要考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营和管理费多少 |
(1)符合性评审； (2)技术评审； (3)价格比较 |
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