咨询工程师辅导资料：环境影响的经济损益分析

　　环境影响的经济损益分析

　　也称环境影响的经济评价，即估算某一项目、规划所引起的环境影响的经济价值，并将其纳入项目、规划的经济分析(即费用效益分析)中去，以判断这些环境影响对该项目、规划的可行性会产生多大的影响。

　　分析内容包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价。

　　1.环境保护措施及其技术、经济论证

　　Ø 环保措施技术经济可行性论证

　　Ø 污染处理工艺达标排放可靠性

　　Ø 环保投资估算

　　Ø 依托设施的可行性分析

　　2.环境影响经济损益分析

　　就是将环境受到的损害和效益货币化后分别计入项目的费用和效益，再进行项目的费用效益分析。一般按以下四个步骤来进行：

　　Ø 筛选环境影响

　　Ø 量化环境影响

　　Ø 评估环境影响的货币化价值(环境成本或效益)

　　Ø 将货币化的环境影响纳入项目的经济分析

　　3.环境价值评估方法

　　(1)环境价值的概念

　　环境价值包括环境的使用价值和非使用价值。

　　Ø 环境的使用价值是指环境被生产者或消费者使用时所表现出的价值，通常包括直接使用价值、间接使用价值和选择价值;

　　Ø 环境的非使用价值，根据不同动机，可分为遗赠价值和存在价值

　　(2)环境价值评估方法

　　第I组评估方法

　　包括：旅行费用法;隐含价格法;调查评价法;成果参照法

　　第II组评估方法

　　包括：医疗费用法;人力资本法;生产力损失法;恢复或重置费用法;影子工程法;防护费用法

　　第III组评估方法

　　包括：反向评估法 ;机会成本法

　　第I组评估方法

　　见教习全书175页表4-1

　　第II组评估方法

　　见教习全书176页表4-2

　　第III组评估方法

　　Ø 反向评估法

　　反向评估不是直接评估环境影响的价值，而是根据项目的内部收益率或净现值反推，推算出项目的环境成本不超过多少时，该项目才是可行的(数据严重不足时，可考虑使用)

　　Ø 机会成本法

　　机会成本法也是一种反向评估法。它对项目只进行财务分析，先不考虑外部环境影响，计算出该项目的净收益，将该项目占用的环境资源的价值与项目收益进行比较三组方法的优先序

　　三组评估方法的选择优先序：

　　首选，第I组评估方法，因其理论基础完善，是标准的环境价值评估方法。

　　再选，第II组评估方法，可作为低限值，但有时具有不确定性。

　　后选，第III组评估方法，有助于项目决策。

　　在环境影响评价实践中，最常用的方法是成果参照法

　　【例5-1】某房地产开发商打算在英国的一处废弃的私人庄园开发别墅群项目，周围没有其他房产项目。该私人庄园虽早已废弃，但已成为野生动物的栖息地，因此政府需要评价环境价值来判断是否审批该房地产开发项目。

　　【问题】

　　(1)可以使用的环境价值评估方法有哪些?

　　(2)如果该庄园的生态功能价值难以估价，则适

　　合用的环境价值评估方法是什么?

　　【解答】

　　(1)可以采用调查评价法、成果参照法、影子工程法、反向评估法、机会成本法。可以根据前面讲述的各种方法的适用条件来判断，注意不能采用隐含价格法，因为该处庄园周围没有其他房产项目，无法获得完整的、大量的市场交易记录。

　　(2)因该庄园的生态功能价值难以估价，则适合采用反向评估法、机会成本法。

　　3～5章小结

　　Ø 这三章内容了解即可，重点放在环境影响评价方法上

　　Ø 可能作为一小问，出现在经济费用效益分析案例中

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