注会:《经济法》国有资产所有权如何界定

　　第三章 国有资产管理法律制度：在历年考试中分值较小，考点相对集中，属于非重点章， 第二节 国有资产的产权界定与纠纷处理制度.

　　一、国有资产所有权如何界定

　　1、国家机关

　　国家机关占有、使用的资产属国有资产，但不包括借用、租用等所有权属于他人的财产。

　　2、事业单位

　　凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有使用的资产全部属于国有资产;非国家机关及非国有企业单化创办的事业单化，凡是由国家投入的资产属于国有资产。

　　3、全民所有制企业

　　(1)以全民所有制企业和行政事业单位担保，完全用国内外借入资金投资创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。

　　(2)全民所有制企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。

　　(3)国有企业的党、团、工会组织占用国有企业的资产属于国有资产，但职工缴纳的党费、团费、工会会费不属于国有资产。

　　3、集体所有制企业

　　(1)国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。

　　提示：政府、国有企业为安置待业青年、企业下岗人员拨给或者投入集体企业的资产，明确是无偿转让(或者有偿转让而收取的转让费已达到其资产原值的)，该资产及其收益形成的所有者权益，其产权归集体企业所有。

　　(2)全民所有制企业以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权独资创办的“以集体企业名义”注册登记的企业，界定为国有资产。

　　(4)集体企业依据国家法律、法规等有关政策、规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税所形成的所有制权益的界定(重点P60);，。

　　一看时间：1993年7月1日以前形成的，其产权归劳动者集体所有;1993年7月1日以后形成的，其产权归劳动者集体所有;1993年7月1日后形成的，国家对其定了专门用途的，从其规定;没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产(含劳动积累)有比例确定产权归属。

　　二看项目：

　　集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中，国家税收应收未收的税款全部界定为国家股。

　　在各种减免税形成的资产中：

　　①列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国家股;

　　②其他减免税部分界定为企业资本公积金;

　　(5)集体企业使用银行贷款形成的资产，全民单位“只提供担保的”，不界定为国有资产;但履行了连带责任的，全民单位应予以追索清偿或者协商转为投资。

　　(7)集体企业无偿占用国有土地的，改组为股份制企业时，国有土地折价部分形成的国家股份，界定为国有资产。

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