甘肃造价员计价规则需要说明的问题(3)
三、补充清单项目
1、补充清单项目内容
《计价规范》明文规定,清单缺项项目可以进行补充,需要上报备案。依据规定,《计价规则》对清单项目的补充情况大致分三步走。
第一步,一是将《计价规范》附录设置的清单项目所包含的内容与我省现行计价依据设置的定额子目进行对比分析,对无法合理衔接的项目以及在现已掌握工程计价资料而《计价规范》缺项的基础上,直接在《计价规则》附录中补充,基本做到满足当前工程量清单编制的需要;二是针对我省各地混凝土采取的搅拌方式不同以及对应费用程序不同与其他省、市直接在对应项目上换算混凝土的做法,依照我省的计价特色,单独补充一节集中搅拌混凝土项目(详见附录内容)。
第二步,《计价规则》施行以后,为了合理确定工程造价,充分发挥工程量清单中清单条目简洁明了,利于编制列项、工程计量、工程结算,更好地控制量和价的优势;目前我站统一补充的清单项目离实际清单编制工作仍有一定差距。随着施工技术的不断进步,新材料、新的施工做法层出不穷,《计价规则》势必在适用一段时间后,不能够满足新的计价需要,这就要求不断收集造价方面的技术资料,对各方报送的资料尽快测算研究,完成甘补清单项目,统一汇总后发布。
第三步,分部分项工程量清单需要有详细的编制和应用说明,清单编制人在工程量清单编制过程中,依据《计价规则》结合招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况进行清单项目列项时,对存在的清单项目缺项或工程本身有特殊要求的内容,需要编制人补充项目,方便计价。补充项目名称应根据拟建工程的设计、施工要求等具体情况准确定义。
依据设计施工图纸内容,《计价规则》对清单编制人自行补充的清单缺项项目无规定时,编制人应尽可能的参照现行的消耗量定额子目的名称及相应计量单位及计算规则。如出现消耗量定额无参照子目时,编制人可按照图纸计量条件自行补充项目的名称及计量单位及计算规则,但必须有详细的特征描述、应用说明,并报造价管理部门备案。
2、补充清单项目位置
不论是省补清单项目还是自行补充的清单项目均应填写在《计价规则》清单项目相应分部分项工程项目之后,并与补充清单项目编码对应列项。
这里需要注意的是,清单编制人应参阅设计文件的项目内容,对照《计价规则》项目名称,以及相关项目特征描述的范围、工程内容等因素,将具体的分项名称列在相应分部分项工程项目之后。其目的,在相应章节体现,项目名称的设置、特征的描述具有一定的可参照性,同时也利与计价的准确性。
四、规定可按第五级编码分别列项的项目
《计价规则》针对部分综合内容较多,以及项目实体的构成部分存在较大变化因素的清单项目,规定可按综合实体列项,也可按第五级编码分别列项,但必须严格按《计价规则》工程量计算规则及说明中明确规定的项目结合设计图纸及要求按项目分项以第五级编码分别列项,无明确规定的项目不执行此规定。
1、项目内容:
“A.3砌筑工程”中砖烟囱、水塔等构筑物,可分别按项目分项以第五级编码列项;
“A.4混凝土及钢筋混凝土工程”中带形基础可按有肋、无肋可分别按项目分项以第五级编码列项;满堂基础、设备基础可分别按项目分项以第五级编码列项;贮水(油)池、贮仓、水塔、烟囱、化粪池可分别按项目分项以第五级编码列项;
“B.3天棚工程”中天棚吊顶可分别按龙骨、基层、面层项目分项以第五级编码列项(并在说明中对龙骨、基层和面层分别给定相应计算规则)。
2、分项项目设置
以上规定可按第五级编码分别列项的项目,具体分项项目的设置应由编制人依据设计要求,预计变化因素,以及在不影响计价准确性的前提下,自行设置项目。《计价规则》工程量计算规则及说明中不再明确规定。
例2-1 :020302001天棚吊顶项目以综合龙骨、基层、面层的形式表现。但是考虑实际装饰施工做法中,造型天棚吊顶设计的多样性,二、三级吊顶的规格、高差的大小,都会直接影响到综合项目的计价;这时,再执行“天棚吊顶按设计图示尺寸的水平投影面积以m2计算”,则计算出的工程量由市场或参照现行定额计算的综合价格在施工前期就是一个虚拟报价,对后期结算无实际意义。甚至在施工过程中,材料的选用情况也会根据建设方的要求、市场的供货情况等因素随之可能发生变化,如统一按综合项目考虑,发生以上变化时也无法在原综合单价的基础上进行换算。
五、清单项目列项原则
1、同一清单项目规格、材质等均不同时,可分别设置清单项目;
2、同一清单项目规格、材质等均相同时,如果施工工艺或施工位置不同时,可分别设置清单项目,做到具有不同特征的项目应分别列项;
3、同一清单项目材质等相同、规格等不同或规格等相同、材质等不同时,也可分别设置清单项目。
为了计价相对更加准确,便于换算调整,《计价规则》中规定的这些项目,编制人可按施工图表达出的工程内容,考虑各种不同因素进行列项。
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