2020年环境影响评价师答疑:清洁生产分析指标的选取原则有哪些?
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问题：
清洁生产分析指标的选取原则有哪些?
答疑：
1.从产品生命周期全过程考虑
制定清洁生产指标是依据生命周期分析理论，围绕产品生命周期展开清洁生产分析。
生命周期分析方法是清洁生产指标选取的一个最重要原则，它是从一个产品的整个寿命周期全过程地考察其对环境的影响，如从原材料的采掘，到产品的生产过程，再到产品的销售，直至产品报废后的处理、处置。
生命周期分析方法有时也叫生命周期评价，按国际标准化组织定义：“生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价”。
生命周期评价方法的关键和与其他环境评价方法的主要区别，是它要从产品的整个生命周期来评估它对环境的总影响，这对于进行同类产品的环境影响比较尤为有用。
生命周期评价方法的主要缺点是非常烦琐，且需数据量很大，而结果一般是相对的，尤其当系统边界或假设条件不同时，不同产品的比较便无意义。
并非对建设项目要求进行严格意义上的生命周期评价，而是要借助这种分析方法来确定环境影响评价中清洁生产评价指标的范围。
2.体现污染预防为主的原则
清洁生产指标必须体现预防为主，要求完全不考虑末端治理，污染物产生指标是指污染物离开生产线时的数量和浓度，而不是经过处理后的数量和浓度。清洁生产指标主要反映出建设项目实施过程中所使用的资源量及产生的废物量。
3.容易量化
清洁生产指标要力求定量化，对于难于量化的指标也应给出文字说明。
4.满足政策法规要求和符合行业发展趋势
清洁生产指标应符合产业政策和行业发展趋势要求，并应根据行业特点，考虑各种产品和生产过程选取指标。
依据生命周期分析的原则，环评中的清洁生产评价指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。
资源能源利用指标和污染物产生指标在清洁生产审核中是非常重要的两类指标，必须有定量指标，其余四类指标属于定性指标或者半定量指标。
1.生产工艺与装备要求
选用清洁工艺、淘汰落后有毒有害原辅材料和落后的设备，是推行清洁生产的前提。在清洁生产分析专题中，首先要对工艺技术来源和技术特点进行分析，说明其在同类技术中所占地位以及选用设备的先进性。可从装置规模、工艺技术、设备等方面体现出来，分析其在节能、减污、降耗等方面达到的清洁生产水平。
2.资源能源利用指标
资源、能源指标的高低也反映一个建设项目的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度，在同等条件下，资源能源消耗量越高，则对环境的影响越大。
清洁生产评价资源能源利用指标包括物耗指标、能耗指标和新水用量指标三类。
新水用量指标：
3.产品指标
产品的清洁性、销售、使用过程以及报废后的处理处置均会对环境产生影响，有些影响是长期的，甚至是难以恢复的。
4.污染物产生指标
反映生产过程状况的指标是污染物产生指标，污染物产生指标较高，说明工艺相对比较落后，管理水平较低。考虑到一般的污染问题.污染物产生指标设三类，即废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生指标。
5.废物回收利用指标
“废物”只是相对的概念，在某一条件下是造成环境污染的废物，在另一条件下就可能转化为宝贵的资源。对于生产企业应尽可能地回收和利用废物，而且，应该是高等级的利用，逐步降级使用，然后再考虑末端治理。
6.环境管理要求
是环境法律法规标准、废物处理处置、生产过程环境管理、相关方环境管理。
(1)环境法律法规标准。要求生产企业符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制要求。
(2)废物处理处置。要求对建设项目的一般废物进行妥善处理处置;对危险废物进行无害化处理。
(3)生产过程环境管理。对建设项目投产后可能在生产过程产生废物的环节提出要求。
(4)相关方环境管理。对建设项目施工期间和投产使用后，对于相关方(例如：原料供应方、生产协作方、相关服务方)的行为提出环境要求。
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