税务师行业动态 ：山西晋中税务局创新机制优化营商环境
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公平、公正、可预期的税收营商环境是涵养企业创新发展的源头活水。为努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，国家税务总局晋中市税务局继续集成创新，实现办税资源整合升级、办税格局拓展升级、特色服务优化升级，升级三项机制为企业发展按下“快进键”。
办税资源整合升级，时间压缩“不用等”
“现在叫好号不需要等太久就可以直接到窗口办业务，之前需要排好长时间队”。鑫源锦鸿会计服务有限公司专职会计张俊新在榆次区税务局办税服务厅办税时表示，“现在不仅不需要等，办业务也很快，窗口人员业务都很熟练，5-10分钟就办好了”。“不用等”的背后，是税务部门对服务窗口等办税资源的充分整合升级。
今年以来，山西省晋中市税务局为解决办税服务厅拥堵问题，充分调研市城区承载业务量，调整优化人员结构，在原有35个实体办税服务窗口的基础上增设窗口23个，窗口增幅比例达65.71%，纳税人在办税服务厅平均等待时间从原来的平均15分钟提速到平均2分钟，效率提升了86.67%。
张俊新表示“我们这样的专职会计是税务局的常客，一般来一趟需要办理很多业务，以往遇到办理新办纳税人的涉税事项手续更是繁杂，很多时候可能一天都办不好。但自从税务部门推出‘套餐式’服务后，这类业务的办理时间也很快了”。据了解，晋中市税务局依托电子税务局为新办纳税人一次性办结多个涉税事项，减少纳税人到办税服务厅次数，新办企业首次办理申领发票的时间压缩至一天以内，二手房办理流程实现“一窗办理”和“平行办理”，时间缩短至20分钟;依托微信公众平台实现办税“指助手”具体功能开发，分类为纳税人提供常用业务办理指引和套餐式服务，积极引导纳税人实现涉税业务简单、快捷办理。“我们就是要帮助纳税人解决‘去哪办’、‘怎么办’、‘方便办’这三个大问题。”榆次区税务局第一税务分局局长李荣身说道。
办税格局拓展升级，便民网络“不用跑”
“小孙姑娘，我们给你送锦旗来了!”9月的一天，两名纳税人拿着感谢锦旗来到介休市税务局办税服务厅。这是一家小微企业，由于办税人员对税务事项不精通，报税时操作失误导致出现3万元欠税。窗口人员小孙凭着对该企业的了解，发现了问题并在细致核实之后迅速协助更正了申报。“小孙姑娘的两通电话，不仅为我们省了3万元，而且没来税务局跑一趟，坐在家事情就解决了!”两位纳税人激动地讲道。
据统计，这样的锦旗自减税降费政策实施以来，晋中市税务系统共收到18面之多，这一面面锦旗背后是晋中市税务部门创优营营商环境的坚持和努力。
晋中市税务局重点推进办税服务厅硬件设施改造，包括升级改造有线网络，铺设无线网络。在全市配置117台自助办税终端的基础上，积极拓展办税服务资源，新增自助办税点17个，新增自助办税终端设备63台，增幅比例达53.85%，可向纳税人提供领购发票、代开发票、申报缴税、报税认证、税法宣传、车辆购置税等6类10余项业务涉税事项。
“以前只有城区有办税服务厅，我们乡镇企业办理业务来回得半天时间。现在家门口有了24小时自助办税厅，不仅出门就能办税，还不耽误上班，省时又省力，真是方便!”山西晋燃煤炭洗选有限责任公司财务经理张晓兵表示。
为有效解决纳税人办税路途远，“多头跑、来回找”的“堵点”“痛点”问题，晋中市税务局以3个城区办税服务厅、1个智慧办税体验中心、9个24小时自助办税厅、46个发票代开点和委托代征点搭建便民办税服务新格局，构建了立体式、全天候、智能化便民办税服务网络。同时积极拓展“税邮合作”模式，在全市范围全面推行邮政网点代开发票、代征税款，全市新增增值税普通发票委托代征点74个，上半年共完成代开业务10850笔，办税成本大大节约，涉税事宜“网上办、自助办、就近办、马上办”的目标基本实现。
“征管体制改革后，我们不仅要解决纳税问题，还要解决缴费问题”，晋中市税务局副局长庞晓芳介绍到。为使全市行政事业单位实现纳税缴费便利化，晋中市税务局积极推行行政事业单位税费一体化征收管理。税务与财政、人社等部门经过多轮联席会议协商，三部门和各参保单位在网络平台上实现信息共享，由原来的30分钟手工录入缩短为1分钟“全网覆盖”;税务部门由原来的纸质确认申报变为数据确认申报，明确所有税费由市城区一个部门“统管统征”。晋中职业技术学院会计王芹感慨地说：“职责划转以后，还以为又要多跑一个单位，没想到反而比以前更便捷了”。
特色服务优化升级，直面需求“不犯难”
“现在企业经营有什么迫在眉睫的问题?”“减税降费的政策都享受到了吗?”国家税务总局晋中市税务局党委书记、局长史龙俊在驻厅过程中与前来办税的纳税人展开了现场座谈。据了解，晋中市税务局在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育中，将领导干部缺乏基层调研作为重点问题抓好整改，推出领导班子成员进驻办税服务厅的举措，要求领导班子成员围绕驻厅办税体验、全程陪同办税、深层次改造提升等3个方面开展调研，悉心发现问题，设法解决问题。史龙俊局长表示：“进驻办税服务厅才发现，这里就是调研场，随时都是座谈会，陪纳税人办税真让我发现不少工作中存在的问题，距离纳税人真正满意我们还有很多工作要做。”
据了解，除开展驻厅服务外，晋中市税务局还坚持将入企服务作为促沟通、明需求、解难题的重要手段，今年以来先后选派681名业务骨干组成入企服务小组，深入全市502户企业开展“点对点”政策服务。坚持问题导向不断开拓思维，先后推出“大客户税务工作室”、“银税合作”等创新举措。
针对纳税人反映最为强烈的企业融资难问题，晋中市税务局深入推进“银税合作”项目，加强与银监、金融等部门的协作，建立征信互认机制和纳税信用评价结果共享机制。通过将纳税信用A、B级纳税人定期推送至各金融机构，2019年，累计为1037户诚信企业落实“税易贷”16.23亿元，其中为小微企业发放贷款15.85亿元。山西安迎基础工程有限公司就是其中受惠的一家，680万元银行贷款帮助企业将搁置多年的设备更新提上了日程。公司负责人匡子金说：“真没想到纳税不仅光荣，纳税信用还可以变成真金白银，这不仅帮助了我们企业发展，更是为诚实守信的纳税人营造更加公平有序的税收营商环境!”
据悉，晋中市税务局在全省税务系统2019年第一批和第二批满意度调查中均列第一;在全省域营商环境评价中综合指标和纳税指标均位列全省第二。该局史龙俊局长表示：“下一步面对税收工作的新形势新要求，我们将进一步发扬工匠精神，从落实好支持民营企业发展措施和条便民办税缴费措施入手，不断提高纳税服务科学化、效能化、信息化水平，全力打造‘六最’营商好环境”。
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