咨询工程师组织与管理辅导:政府管理的特点
政府对工程项目的管理有以下特点:
(1)具有较大的权威性。由于政府的特殊地位与身份,使政府对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准,以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求政府对项目的管理不可随意,任何指令都要慎重,以免产生副作用。
(2)有较大的严肃性。政府是法规的制定者,也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式,要求项目单位必须达到某种要求。政府的这些管理活动不能朝令夕改,必须保持相当的严肃性。
(3)可采用的管理手段是最全面的。政府对工程项目管理的手段是多样的,有行政命令等行政手段,也有法律法规等法律手段,还可以使用税收等各种经济手段,在参与工程项目管理者当中,政府可使用的管理手段是最全面的。
(4)政府在对项目实施管理时,必须保证公平性。保证以同一标准对待所有的项目,在对待来自不同地方的投资者,包括国内、国外,国内的不同地区等都不能有任何歧视性原则。我国现在已正式加入世界贸易组织,对于这一条更应严格执行。
(5)政府对工程项目主要是宏观管理,对项目的规模、布局、内容等进行引导与调控,以保证国家经济的健康、有序发展。政府不可能也不应该过多地介人工程项目管理的具体环节。
(6)政府在管理中强调发挥中介组织的作用。在充分发挥政府宏观管理作用的同时,发挥行业中介组织的作用,国家支持成立相关协会,来实现行业的自我约束与管理。
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