重庆发力智能建造，BIM成为城市信息模型平台有力帮手

智能建造是现代信息技术与工程建造技术深度融合，实现工程建造全过程各环节数字化、网络化、智能化的新型建造方式。通过在工程建设各环节集成应用建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、人工智能物联网(AIOT)等智能化技术，逐步用建筑机器人、3D打印机、造楼机等智能化设备替代人工进行建造，智能建造旨在减少对人的依赖，并不断提升工程质量和效率。

在粗放型生产方式成为发展掣肘的当前，推动建筑业向智能建造转型升级，打造“中国建造”升级版势在必行。从2017年试点智慧工地，到2018年启动智慧住建项目，重庆市在全国率先提出并较早推进实施智能建造。此次重庆市住建委出台《意见》，也着力完善政策体系，打通智能建造最后一公里。

其中，《意见》还围绕“创新行业监管与服务模式”任务，提出要强化以信用为基础的“互联网+监管”，这赋予智慧建造以更深远的意义。

智能建造引导行业数据智能化融合

智能建造不是传统工程建造方式的简单升级，而是涵盖智能设计、智能制造、智能施工、智能运维各环节的深刻变革。其以工程项目建设各环节数字化为基础，以大数据智能化技术在工程建造全过程应用为抓手，能够实现数据在勘察、设计、生产、施工、交易、验收等环节的有效传递、实时共享和智能关联。

此前，重庆市已建成智慧住建云和行业数据中心，为实施智能建造提供了政务云和数据库。此次《意见》明确把大数据智能化作为引领建筑业创新发展的重要支撑，并提出到2021年底建成智能建造管理平台和建筑业数据中心，也将为智能建造增加持续发展的动力和基础。

为引导建筑业与大数据智能化融合，《意见》还提出要畅通政务平台和商用软件数据通道，并打通设计、生产、施工、验收等全生命周期的数据通道，以构建“纵横交错”的大数据网络。因此实施智能建造能够实现工程建造全过程数据资源互联互通，为创新监管奠定数据基础。

智能建造助推行业监管智能化创新

随着工程建造全过程的数字化，智能建造将形成数据驱动下的工程项目设计、生产、施工一体化的建造与服务新模式。建造与服务方式的升级，也向监管提出了与时俱进的要求。

结合智能建造要求，《意见》提出要优化工程设计管理、施工现场质量安全和合同履约监管制度，建立健全与智能建造相适应的工程质量、安全、造价监管模式与机制，从而建立与大数据智能化发展相适应的工程项目管理制度和管理模式。

围绕基础设施，《意见》一方面要求打通建筑业大数据中心和工程监管系统的通道，并依托智能建造管理平台和建筑业数据中心，融合工程建造监管业务系统，以充分发挥建筑业大数据在行业精准治理中的作用;另一方面也部署打造以“GIS+BIM+人工智能物联网(AIOT)”为核心的自生长、开放式城市信息模型(CIM)平台，鼓励通过非接触式监管方式提升监管效率。

不难发现，智能建造为建筑领域夯实了信息化监管的基础，也将推进行业监管由粗放到精细、从数字化向智慧化升级。随着智能建造融合工程建造监管业务系统，以及未来智能建造监管体系和监管制度的建立，建筑业也将在智慧监管的指导下迈向更高发展水平。

智能建造赋能信用监管智能化发展

依据国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，以信用为基础的新型监管机制，是充分体现以“互联网+”为特征的大数据监管机制。如果说“互联网+”是实现信用监管高效化、智能化、泛在化的重要载体，那么在工程建设领域强化以信用为基础的“互联网+监管”，便离不开智能建造。

智能建造通过构建建筑业大数据，能够有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息。在此基础上，智能建造还有助于建立贯穿建筑全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制：通过在事前健全信用承诺制度、拓展信用报告应用，在事中记录信用行为、进行信用风险预警、实施信用分级分类监管，在事后开展失信联合惩戒、追究违法失信责任，智能建造能够实现监管的精准化、规范化、制度化。

因此，实施智能建造不仅意味着升级建造方式、优化监管模式，更意味着全面采集信用信息、科学开展信用评价、多维推进信用应用，助力营造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场环境。

推进智能建造是推进建筑工业化、绿色化、信息化深度融合的重要途径，对重庆推进新型城市基础设施建设试点工作也具有重要意义。随着重庆市委、市政府《以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》和《重庆市新型智慧城市建设方案》逐步落地，市政基础设施智能化建设、智慧社区建设、智能建造等重点任务也将协同推进。

智能建造是涵盖“规、建、管、服”全生命周期，深入产品形态、建造方式、经营理念、市场形态以及行业监管的深刻变革。发力智能建造，重庆市还应抓紧形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营维护等全产业链融合一体的智能建造产业体系，逐步形成智能建造产业生态，真正打造现代建筑产业链条。

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