2020年初级经济师考试《经济基础》章节考点：宏观经济调控政策及其综合协调

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三、宏观经济调控政策及其综合协调

宏观经济调控政策主要有财政政策、货币政策、产业政策和收入政策等。

(一)财政政策

考试内容：掌握财政政策的涵义和类型。

1.财政政策及其政策体系

财政政策是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等方面的政策构成的财政政策体系。财政收入政策的主要内容是由税种和税率所构成的税收政策，财政支出政策的主要内容是政府的各项预算拨款政策。

财政收入政策和财政支出政策的主要任务在于调节社会总供给和总需求的基本平衡。

2.财政政策的调控作用及手段

了解财政政策在宏观调控中的作用。

财政政策的手段主要有：①国家预算;②税收;③国债;④财政补贴;⑤转移支付。

3.财政政策的类型

根据财政政策在调节社会总供给和总需求方面的不同功能，可将财政政策区分为平衡(中性)财政政策、盈余(紧缩性)财政政策和赤字(扩张性)财政政策三种类型。

(1)社会总供求平衡时，国家预算应该实行收支平衡的平衡财政政策(中性政策)

(2)社会总需求大于社会总供给时，实行增税减少财政支出的结余政策进行调节——盈余财政政策(紧缩性财政政策)，压缩需求

(3)社会总供给大于社会总需求时，实行减税增加财政支出的赤字政策进行调节——扩张性财政政策，刺激需求

(二)货币政策

考试内容：掌握货币政策的涵义和类型。

1.货币政策及其政策体系

货币政策是指国家为实现宏观经济目标而采取的控制和调节货币数量、信贷规模和利率水平及稳定币值的一种经济政策。它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的。货币政策一般是由中央银行来制定和执行的。

我国的中央银行是中国人民银行。

2.货币政策的调控作用及手段

货币政策的目标是保持币值的稳定，并以此促进经济增长。

了解货币政策在宏观调控中的作用。

货币政策工具(货币政策手段)主要包括：存款准备金率、再贴现率、公开市场业务。

公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。调控机理：中央银行在公开市场上买进有价证券，等于向流通中投放货币，由此银根松动、市场利率下降，资金需求增加，信贷规模扩大;反之，中央银行出售有价证券，等于回笼货币，收缩信贷规模。

3.货币政策的类型

货币政策的核心是通过变动货币供应量来调节社会总供给与总需求。

根据货币政策在调节社会总供给与总需求方面的不同功能，可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。扩张性货币政策可以刺激社会总需求;紧缩性货币政策可以抑制社会总需求。

当经济发展中出现有效需求不足时，需要降低存款准备率、再贴现率，中央银行在公开市场上买进有价证券;

当经济膨胀时，需要提高存款准备率、再贴现率，中央银行在公开市场上卖出有价证券。

(三)宏观调控的综合协调

考试内容：掌握宏观经济政策之间的综合协调。

除财政、货币两大宏观经济调控政策外，还有产业政策、收入政策、投资政策、消费政策和对外经济政策等，它们共同构成宏观经济政策体系。

进行宏观经济调控必须将各项宏观经济调控政策结合起来，综合运用。

综合协调体制要求：①目标统一;②政策协调;③功能互补;④适时适度。如在货币政策和财政政策的配合使用上就有“双松”、“双紧”、“一松一紧”、“一紧一松”的多种选择。

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