2020年初级安全工程师《法律法规》模考练习一

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案例一：

总部位于A省的某集团公司在B省有甲、乙、丙三家下属企业，为加强和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案，咨询公司通过调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援预案的起草工作，提交给集团公司会议上进行评审。

评审时，集团公司领导的意见是：(1)集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急 救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致; 集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司的消防队。周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部门，由地方政府组织实施。应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密，应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部。 应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。

近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划，该计划设计的演练内容为：打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内;参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置;救出模拟中毒人员。

2018年3月6日，集团公司在甲企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区，为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒面具、防爆性无线对讲机和检测仪器，同时调来集团公司消防队的所有水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。演练从10点钟开始，按照事先制订的演练际会进行，10点20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致两名群众中毒，10点30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。

根据以上场景，回答下列问题：

1. 指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。

2. 指出本案的应急救援演练中存在的问题。

3. 结合本案，简述事故应急救援的基本任务。

参考答案：

1. 应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处有以下几点：

(1) “伤员救治依靠职工医院，抢险队伍依靠集团公司消防队”不符合实际情况，该集团位于A省，而下属三家企业位于B省，集团公司的职工医院和消防队在应急救援时远水不解近渴，三家企业应就近和当地的医院、消防队签订救援协议。

(2) 应急救援预案只传达到各企业中层以上干部不正确，应知晓全体员工。

(3) 应急救援预案不仅要报A省安全生产监督管理部门备案，还应报B省备案。

2. 本案应急救援演练中存在的问题主要有：

(1) 演练地点设在甲企业的液氨储罐区不正确，应设在远离生产及储存区，不应设在可能造成事故的区域。

(2)调来所有的救援器材和消防车辆是不正确的，应根据演练要求配备足量就可以。

(3)演练时使用真的氨气是不正确的，应使用无毒的替代品。

3.事故应急救援预案的基本要求是：

(1)根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等。

(2)一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。

(3)要切合本系统、单位的实际条件制订预案。

(4)制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。

(5)预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。

(6)应急救援队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。

(7)各专业队平时就要组建落实，并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。

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案例二：

某企业有玻璃器皿生产车间，该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃溶液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶侧面人工加入石英砂(二氧化硅)、纯碱(氢氧化钠)、三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至1300～1700 从炉底侧面排出玻璃溶液。

玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板，厂房内有46t玻璃熔化炉1座，炉高6m，炉顶距厂房钢制房梁1.7m，炉底高出地面 1.5m，距炉出料口3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤气调压站距厂房直线距离15m，重油储罐距厂房直线距离5m。厂房内有员工20人正在工作。

由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉的可能。2018年6月11日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患，当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。

(根据以上场景，回答下列问题)：

1. 本案中，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时行使了《安全生产法》赋予的哪些职权?

2. 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。

3. 根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)的规定，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。

4. 针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。

参考答案及解析：

1.根据《安全生产法》的规定，当地政府安全生产监督管理部门在对该企业进行监督检查时行使了现场检查权、当场处理权和紧急处置权。

《安全生产法》第五十六条规定，负有安全生产监督管理职责的部门可以进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，即有现场检查权;对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，即有当场处理权;对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用，即有紧急处置权。

2.根据国家标准 GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，该企业存在的物理性危险、危害因素有设备有缺陷、电磁辐射危害、明火危害、高温物质危害等;化学性危险、危害因素有易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质等;可能存在的行为性危险、危害因素是指挥错误、操作失误、监护失误等。

3. 根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)的规定，指出该车间可能发生的事故类别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。

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