2024年cpa经济法重点背诵：第十一章反垄断法律制度

本文为大家整理了2024年cpa经济法重点背诵：第十一章反垄断法律制度，本章主要考核客观题。涉及到的考点有反垄断法的适用范围、相关市场界定、反垄断法的实施机制等内容。

2024年cpa经济法重点背诵：第十一章反垄断法律制度

【必考点1】反垄断法的适用范围

(一)反垄断法适用的地域范围

1.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》。

2.中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。

(二)反垄断法适用的主体和行为

(三)反垄断法的适用除外

1.知识产权的正当行使

经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用反垄断法。但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除反垄断法的适用。

2.农业生产中的联合或者协同行为

反垄断法对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。

3.国有企业垄断性经营权

对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的、经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。

………………………………………真题演练………………………………………

【多选题】下列主体中，属于《反垄断法》规制对象的有( )。(2020年)

A.经营者

B.行业协会

C.行政机关

D.具有管理公共事务职能的组织

【答案】ABCD

【解析】本题考核反垄断法适用的主体和行为。反垄断法适用的主体和行为包括：(1)以经营者为主体的垄断行为；(2)行业协会参与的垄断行为；(3)滥用行政权力排除、限制竞争行为(滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)。

【单选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的是( )。(2020年)

A.行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》

B.农业生产中的协同行为，不适用《反垄断法》

C.国家机关的行为，不适用《反垄断法》

D.电信、石油等特殊行业的国有企业的行为，不适用《反垄断法》

【答案】B

【解析】(1)选项A：经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用；(2)选项B：《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用；(3)选项C：国家机关从事行政垄断行为，受《反垄断法》规制；(4)选项D：对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。

【单选题】反垄断法律制度最基本、最直接的立法目标是( )。(2022年)

A.提高经济运行效率

B.维护消费者利益

C.维护社会公共利益

D.保护竞争

【答案】D

【必考点2】相关市场界定

垄断协议及滥用市场支配地位的禁止，以及经营者集中的反垄断审查案件中，均可能涉及相关市场的界定。

(一)相关市场的概念及维度

1.相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。

2.相关商品市场涉及的维度包括：时间、商品和地域等3个维度。

【提示】并非任何市场界定都涉及全部3个维度。大部分反垄断分析中，相关市场只需从商品和地域两个维度进行界定；只有在时间因素可以影响商品之间的竞争关系的特定情形下，才会用到时间维度。

(二)界定相关市场的基本标准与分析视角

1.判断商品之间是否具有竞争关系、是否在同一相关市场的基本标准，是商品间“较为紧密的相互替代性”：商品之间的可替代性越高，它们之间的竞争关系就越强，就越可能属于同一相关市场。

2.市场中存在卖方和买方两个主体，界定相关商品市场可以从需求替代和供给替代两个视角进行分析。

【提示】需求替代是界定相关市场的主要分析视角。

………………………………………真题演练………………………………………

【单选题】下列关于相关市场界定的表述中，符合反垄断法律制度规定的是( )。(2019年)

A.只有滥用市场支配地位案件，才需要界定相关市场

B.界定相关市场的基本标准是商品间“较为紧密的相互替代性”

C.任何反垄断案件的分析中，相关市场均应从商品、地域和时间三个维度界定

D.供给替代是界定相关市场的主要分析视角

【答案】B

【解析】选项A错误，在垄断协议及滥用市场支配地位的禁止，以及经营者集中的反垄断审查案件中，均可能涉及相关市场的界定问题。选项C错误，界定相关市场涉及的维度包括时间、商品和地域等三个维度，但并非任何市场界定都涉及全部三个维度。选项D错误，需求替代是界定相关市场的主要分析视角。

【多选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，能作为证明相关市场具有紧密替代关系的因素的有( )。(2022年)

A.商品运输成本较高

B.商品间的价格较接近且价格变化趋势趋同

C.相关商品具有相似的功能和用途

D.经营者转产的难度较大

【答案】BC

【必考点3】反垄断法的实施机制

(一)反垄断行政执法

1.反垄断机构及执法权

【提示】我国的反垄断机构采取双层制模式：国家市场监督管理总局作为国务院反垄断执法机构、负责反垄断法的行政执法；另外，在其之上还设反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作(反垄断委员会不是执法机构，而是议事协调机构)。

2.反垄断调查措施

反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：

(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；

(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；

(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；

(4)查封、扣押相关证据；

(5)查询经营者的银行账户。

3.反垄断约谈制度(2024新增)

反垄断执法机构针对涉嫌违法的相关主体，通过信息交流、沟通协商、警示谈话和批评教育等方法，对涉嫌违法行为加以预防、纠正的行为，属于不具有处分性、惩罚性和强制性的柔性执法方式。

(1)对达成垄断协议以及滥用市场支配地位行为的约谈；

(2)对滥用行政权力排除、限制竞争行为的约谈。

………………………………………真题演练………………………………………

【多选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时可采取的措施的有( )。(2020年)

A.进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查

B.复制被调查的有关单位的会计账簿和电子数据

C.要求被调查的经营者的利害关系人说明有关情况

D.查封、扣押相关证据

【答案】ABCD

【解析】本题考核反垄断调查措施。反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料；(4)查封、扣押相关证据；(5)查询经营者的银行账户。

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