财政部印发推进财政票据电子化改革方案
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日前财政部制定并印发了《关于推进财政票据电子化改革的方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确,改革的总体目标是:依托计算机和网络技术手段,完善和推广运用财政票据电子化管理系统(即非税收入管理系统票据管理子系统),实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享,充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用,为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。
《方案》指出,改革以统一规划、统筹兼顾、强化监管、分步实施为原则。主要内容包括逐步完善财政票据电子化管理系统;全面推广运用财政票据电子化管理系统;大力压缩票种,统一规范票样;进一步规范财政票据管理流程。
根据“金财工程”建设规划,目前财政部已完成了财政票据电子化管理系统的整合、开发、测试工作。从2013年1月开始,将选择部分中央部门和单位试点运行财政票据电子化管理系统,推动财政票据电子化改革,在总结试点经验的基础上,不断总结经验,完善系统,逐步扩大试点范围,全面实现中央财政票据全程电子跟踪监管。
《方案》提出,各财政部门应结合本地实际情况,积极稳妥地推进本区域财政票据电子化改革。尚未建立财政票据电子化管理系统的地区,应使用财政部整合建设的财政票据电子化管理系统;已建立财政票据电子化管理系统的地区,应进一步完善系统功能,并逐步与财政部财政票据电子化管理系统进行对接,实现信息共享。
规范财政票据种类和式样是推行财政票据电子化管理的前提和基础。《方案》要求各财政部门大力压缩财政票据种类,统一规范财政票据式样,扩大通用票据和机打票据使用范围,缩小专用票据、手工票据、定额票据使用范围,为推进财政票据电子化改革创造良好条件。
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