印发《北京注册会计师协会工作报告》的通知

   各会计师事务所、评估机构：《北京注册会计师协会工作报告》已经五届五次常务理事会审议通过，现印发给你们，请认真领会文件精神并据以安排相关工作。

   二○一○年三月十一日

   北京注册会计师协会工作报告北京注册会计师协会秘书长　王建新（北京注册会计师协会五届五次常务理事会　2010年3月5日）

   各位常务理事：根据《北京注册会计师协会章程》有关规定，我代表北京注协秘书处向本次会议报告2009年度工作完成情况及2010年工作思路，请予审议。

   2009年，北京注协在市财政局党组和理事会的领导下，以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，在全行业扎实开展“深入学习实践科学发展观活动”，切实加强行业党建工作；认真学习贯彻国办《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，促进行业又好又快发展；不断加强协会自身建设，提高会员服务水平；各项工作取得新进展，行业建设取得新成效。

   一、克服金融危机影响，行业规模实现平稳增长在全行业的共同努力下，保增长、保稳定的目标基本实现。截至2009年12月底，北京注协所属会计师事务所（以下简称“事务所”）537家、注册会计师13247人，分别比去年同期增长8.3%、9.5%；从业人员近3万人（不含注册会计师）；非执业会员10279人，同比增长2.1%.所属评估机构190家，注册资产评估师3324人， 分别比去年同期增长3.8％和3.7％；从业人员近4千人（不含评估师）。2009年业务收入预计基本持平。

   在中注协公布的《2009年度会计师事务所综合评价前百家信息》中，北京地区的事务所达到40家。

   二、召开第五次会员代表大会，圆满完成换届选举工作2009年4月22-24日，北京注协在京召开第五次会员代表大会。财政部副部长王军、北京市常务副市长吉林、市财政局局长杨晓超及中注协、中评协领导到会祝贺，并对北京地区注册会计师、评估行业发展和协会建设成果给予充分肯定，对行业未来发展提出希望和要求。大会审议通过《北京注册会计师协会章程（修订草案）》、协会工作报告及财务报告、监事会工作报告，选举产生新一届理事会、监事会。此次大会的召开进一步明确了行业发展任务，完善了协会章程，强化了理事会、监事会职能，为更好地发挥协会自律管理作用、带领行业实现又好又快发展奠定了基础。

   作为换届选举工作的延续，北京注协于2009年12月完成各专门委员会的换届调整工作。经常务理事会审议通过，北京注协共设立行业发展与宣传等9个专门委员会，职能涉及行业宣传、内部治理指导、注册管理、专业指导及教育培训、惩戒和维权各个方面；委员人选主要以执业会员为主，同时根据职能特点聘请相关政府部门领导、理论界代表和相关行业老师加入，实现人员配置专业化、年轻化，为协会决策科学、管理高效提供了重要性保证。

   三、深入开展学习实践科学发展观活动，促进行业科学发展根据中央统一部署，北京地区注册会计师、评估行业参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。为做好此项工作，北京注协党委认真领会贯彻中央、财政部和北京市委关于活动开展的有关文件精神，把握主题，突出特色，成立有关工作机构，召开动员大会，搭建交流平台，创建党建专刊及网络专栏，组织推动各基层党支部圆满完成各阶段任务，得到中央领导、财政部领导的肯定。

   在学习实践活动中，各基层党组织充分发扬创新精神，将学习实践活动与诚信建设结合起来、将党建工作与业务工作结合起来、将党组织建设与项目管理结合起来，梳理解决本单位发展中存在的问题，真正实现以加强党建促进科学发展。通过学习实践活动，新增事务所基层党组织28个，评估机构基层党组织6个，联合党支部1个（覆盖162家执业机构），向尚无党员的197家事务所和69家评估机构派出党建工作指导员35名，实现了党的组织和党的工作在北京地区事务所、评估机构的全覆盖。由于成绩突出，中央电视台“新闻联播”、北京电视台“北京新闻”等栏目多次对行业学习实践活动进行专题报导，中央领导、财政部领导亲临事务所实地考察并作出重要指示，注册会计师、评估行业得到社会各界的广泛关注，行业声誉进一步提升、社会影响力进一步扩大。

   四、认真贯彻落实国办56号文件精神，切实解决行业发展突出问题一是组织开展了各类学习贯彻座谈会，全面把脉突出问题。分别邀请大型和中小型事务所的代表召开两个专题座谈会，认真听取代表们针对审计招投标、人才引进、税收优惠等方面提出的问题和建议，并对相关问题进行梳理，列入工作计划。

   二是组织专门委员会对所反映的相关问题进行调研，提出政策建议。针对执业机构普遍反映目前所得税税负偏重、不同组织形式的事务所税负不均情况，组织老师对执业机构所得税纳税情况进行专题调研，并借鉴其他相关行业税收优惠政策，初步提出与相关部门协调税收优惠政策的建议。

   三是组织建设北京注协培训平台，打造行业专业化网站。为进一步健全完善培训服务体系，加快行业人才培养，北京注协充分利用现代信息技术手段，正式启动网络培训平台建设，预计2010年上半年正式开通。平台主要包括注册会计师及注册资产评估师考前辅导、继续教育，行业文化和协会办事指南等内容，更贴近实际，为关注行业发展的人员了解行业信息、社会人员参加考前培训、会员接受继续教育提供了一个更高效快捷的方式。

   五、以年检为契机，不断完善会员管理圆满完成注册会计师、注册资产评估师任职资格检查及非执业会员年检工作。2009年，共有12305名注册会计师、3211名注册资产评估师参加年检，其中12184名注册会计师、3129名注册资产评估师通过年检。经严格审查，5家事务所、3家评估机构暂缓公告，2家评估机构不符合设立条件不予公告，1家事务所撤销。注册会计师非执业会员参加年检4952人，参检率首次突破50%；注册资产评估师非执业会员参加年检170人，参检率为31％。

   加强会员的日常管理。编辑整理会员咨询相对集中的问题，以“问题解答”的方式在协会网站“注册管理”栏目中为会员提供讲解，充分体现了协会为会员服务的理念；针对部分新批事务所取得执业资格证书后未及时办理注册会计师转入手续等问题与市财政局会计处进行及时沟通，并合作编印《会计师事务所设立及变更办事指引》，为会员解决了实际问题，提高了工作效率；认真落实中注协下发的《关于开展非执业会员换证工作的通知》，启用行业管理信息系统中非执业会员管理模块，将7522名非执业会员的基础信息导入行业管理信息系统，做好会员换证的准备工作。

   六、采取有效措施，深化行业监管扎实有效地开展行业执业质量检查。2009年共抽查74家事务所出具的报告644份，其中审计报告213份，验资报告431份。各检查组立足服务，着眼预防，促进规范，针对存在的问题提出改进意见和建议，做到寓监管于服务。按照“严格检查、严格惩戒”精神，经惩戒委员会审议，对检查中发现存在较严重问题的4家事务所和10名注册会计师分别给予行业内通报批评和训诫的行业惩戒。同时，将上述4家事务所列入2010年检查重点，跟踪落实事务所整改情况。

   根据北京地区评估行业的具体情况，对26家专营评估机构、100份评估报告及工作底稿进行质量检查。检查重点包括是否履行了适当的评估程序，评估报告要素是否齐全，评估报告披露的信息是否充分恰当，是否形成了能够支持评估结论的工作底稿及评估机构是否建立了完善的内部质量管理和控制制度及其执行情况等。依据检查结果，对3家机构、6名相关签字评估师发出关注函；对内部管理混乱、评估报告存在严重问题的2家机构和6名签字评估师分别给予行业通报批评、警告的处罚。

   做好会计基础工作规范检查和业务档案管理巡查工作。对50家中小型事务所进行会计基础工作规范检查，对25家事务所、10家评估机构开展业务档案管理巡查。上述两项检查以辅导奖励为侧重点，在检查过程中对事务所、评估机构存在的不规范做法进行现场辅导，检查结束后对规范和优秀的单位进行表彰，推动行业加强内部治理机制建设。

   加强防伪标识发放管理。截至12月底，共有537家事务所领取防伪标识25.8万枚；186家评估机构领取防伪标识1万余枚。北京注协对标识的报备情况进行了深入分析，并将其中发现的问题作为下一步监管工作的重点。

   七、做好专业服务，搭建技术平台加强对中小事务所的技术支持。针对执业质量检查中发现中小事务所质量控制建设和执行比较薄弱这一突出问题，组织编写《中小会计师事务所质量控制制度指引》，计3万字，并在不同层次和范围的培训班进行了讲解，对进一步规范中小事务所全面质量控制提供了制度保障。

   深化检查工作成果。根据事务所执业质量检查搜集的素材，归纳、整理后编写典型案例集《注册会计师审计实务案例》，计5万余字，作为对事务所进行专项培训和指导的教材。将2006年至2008年三年评估机构执业质量检查工作中的典型案例结集出版，向各评估机构发放。

   开展专业解答，化解燃眉之急。对注册会计师在执业过程中急需解决的专业技术问题进行研究并解答，形成专业意见；及时解答会员以及工商、公安、税务、科委等行政管理部门咨询，近千余人次。编写《注册会计师实务及相关法律问题解答参考（三）》，计10万余字；搜集整理与注册会计师执业直接相关的各类法律法规文件，每月在协会网站发布；编辑出版四期《注册会计师相关法律法规汇编》，共搜集文件259个，计153余万字。

   八、强化职业道德和专业素质教育，扎实开展各项培训工作在注册会计师继续教育方面，共组织完成各类面授培训班十六期，共计2510人次参加培训。继续与首都经贸大学合作招收研究生班，目前第六期研究生班共有38名学员结业，北京注协向其中的29名执业会员发放了奖励资金；第八期研究生班完成招生，共有38人报名。积极开展网络培训，截至12月底，执业会员参加网上学习4486人，非执业会员参加网上学习2890人。充分发挥会员自行培训的作用，审核批复自行内部培训的事务所42家，联合培训80家。北京注协对22家事务所自行培训和联合培训情况进行了实地检查，并将优秀的经验进行推广。

   在注册资产评估师继续教育方面，一是举办六期面授班，根据培训对象的不同，科学设置培训课程。重点对拟申请注册的资产评估师进行评估职业道德和评估基础知识培训；对评估机构一般执业人员和部门经理进行企业价值评估、以财务报告为目的的评估、无形资产评估和2008年新颁布的三个新准则等方面内容的培训，并加强教学互动和评估实务案例分析；对评估机构负责人加强评估机构内部治理与风险控制、职业道德教育与执业质量检查相关问题以及领导力课程方面的培训。二是通过远程教育网，重点加强18个资产评估准则的理论基础知识教育。三是选派协会师资人员、评估机构高管人员参加中评协举办的各类培训班。四是认真完成22家评估机构的内部培训资格审核、培训质量检查、指导和考核工作以及相关内部培训报备材料的整理、审核、统计和归档工作。

   九、服务广大考生，做好考试考务2009年，北京注协克服新旧考试制度并行、六十年大庆交通管制、防范甲型H1N1流感严峻形势等困难，圆满完成了各项考务工作。考试报名继续全部采用网上报名、照片上传、网上缴费的办法，提高了工作效率，方便了广大考生。新、旧制度报名人数总计52181人，其中旧制度报考人数为7420人，出考人数6030人，合格人数3943人，合格率为65.39%；新制度报考人数为44761人，出考人数19449人，合格人数6232人，合格率为32.04%.英语测试科目88人报名，出考68人，出考率为77.27%.完成2008年度注册会计师考试成绩核查及全科合格证发放工作。为1078名考生办理成绩核查，经中注协批复共324名考生成绩核查合格并逐一通知本人；为1137名考生发放了全科合格证；为91名考试发放2008年度注册会计师全国统一考试英语测试合格证。

   因工作成绩突出，北京注协被评为2008度注册会计师全国统一考试组织管理工作一等奖。

   十、加强对外交流与宣传，不断扩大行业影响力积极开展与国内外同行的各种交流活动。接待中国台湾、中国香港华人会计师公会、尼克夏国际、白俄罗斯共和国工商会会计代表团的来访，进行广泛而深入的交流；组织事务所合伙人或高级经理赴澳大利亚、评估机构代表赴英国考察学习，扩大行业视野；组织评估机构代表参加海峡两岸评估行业论坛和第四届世界评估师大会。

   借助媒体广泛开展行业形象宣传。积极协调北京电视台、《经济参考报》、《中国会计报》等多家新闻媒体对北京注协第五次会员代表大会的召开进行宣传报道；扩大媒体合作范围，全年有近十余篇专题报道刊登在《中国会计报》、《财会信报》、会计视野网站以及《中国注册会计师》等相关报刊上；编辑出版《北京注册会计师论丛》三期，以金融危机应对、创业板开启以及事务所文化建设等为主题，提出许多有价值的应对策略，供行业会员提供借鉴。

   十一、针对行业发展热点难点问题，深入开展调查研究一是组织完成行业自律与执业监管调研活动。2009年上半年，中纪委驻财政部纪检组监察局在全行业开展“加强会计、评估中介组织行业自律和执业监管”调研活动。按照中注协、中评协的统一部署，我们及时成立了调研活动领导小组，制定缜密的工作计划，向执业机构发放调查问卷，组织不同规模的机构代表召开座谈会。结合调研情况完成上报调研报告，报告充分反映了当前行业自律管理和执业监管的现状、存在的问题，提出了加强行业建设的若干建议。

   二是开展协会委托研究课题研究。2009年，北京注协围绕事务所特质业务开发、事务所并购中的核心能力识别、事务所扩张中的整合等问题提出了6项选题。经老师匿名评审并通过答辩交流会，确定了6家单位承接上述课题。目前6个课题均已通过老师中期评审工作。

   三是组织行业老师承接中注协研究课题。充分发挥行业老师优势，通过实地调研、下发调查问卷、召开座谈会等方式，对事务所合并风险防范、高新技术企业认定专项审计工作，加强行业财务管理三项课题进行深入调研，并形成调研报告上报中注协。

   四是加强秘书处内部调研。为提高行业管理水平，秘书处内部人员积极开展调研，形成《行业注册管理相关投诉举报情况分析及对今后工作的指导》、《2008年北京注册会计师、评估行业发展情况简析》、《注册会计师刑事责任及行业维权》等多篇调研报告，并在北京财政学会举办的调研评比中分别获得二等奖、三等奖等奖项。

   五是组织行业老师，协助相关部门做好各类标准、制度的征求意见工作。

   十二、不断拓展服务领域，构建和谐行业加大对外沟通协调力度，拓宽行业执业领域，维护行业合法权益。配合市科委等部门组织开展参与2009年度北京市高新技术企业认定中介机构备案工作，提供相关信息，简化了事务所备案程序，做好相关服务。就《企业国有资产评估指导意见》等文件与市国资委、工商局、知识产权局积极沟通，保证准则的有效实施。结合国家发改委、财政部联合发布的《资产评估收费管理办法》（发改价格「2009」2914号）文件，在广泛调研的基础上拟定了《北京地区资产评估收费办法》草案及说明，为北京地区收费改革提供依据。与市司法局共同召开司法鉴定业务调研会，对司法鉴定业务的规范化管理、收费低、收费难等问题进行了研究和协调，有利于推进司法鉴定业务的健康发展。积极参与国家林业体制改革，介入森林资源资产评估工作。

   为会员提供法律咨询及法律辅导。印发《北京注册会计师协会管理制度汇编》、《北京注协2008年度史料汇编》，便于会员了解行业相关管理制度；继续聘请法律顾问，为会员在执业中遇到的法律问题提供咨询服务；举办“会计师事务所、评估机构合并法律问题”专题讲座，帮助执业机构正确认识和防范合并中存在的法律风险，规范法律行为；与北京律协会计审计专业委员会联合举办“会计师事务所执业侵权案件应诉方案”座谈会，帮助执业机构增强法律意识、学习法律知识，有利于推进行业维权工作的深入开展。

   加大对会员的补贴力度，体现协会人文关怀。根据协会制定的《体检补助发放办法》，向事务所、评估机构发放体检补助共计345.2万元。

   组织丰富多彩文体活动，展现行业良好形象。依托行业团委、工会组织，举办“诚信杯”足球赛，“和谐杯”乒乓球比赛、“我和我的祖国”摄影评展等活动，活跃行业气氛，增进同行友谊；隆重举办庆祝中华人民共和国成立60周年文艺汇演活动，表达了行业对伟大祖国的深情厚谊，展现了行业积极向上精神风貌。

   开展各类人才服务。全年累计在协会网站为执业机构发布招聘信息1261次，招聘求职人员成功总数为1609人次，网上总访问量约400万次，有效地解决了会员单位的人力需求。针对行业用人单位引进人才需求，向市人才中心争取15名进京指标，提高了执业机构引进人才的吸引力。截至12月底，人才中心累计集体存档立户395户，累计人事档案存档总数6774份。

   十三、党团工会建设成绩得到上级领导充分肯定党建工作稳步推进，北京注协党委于2009年7月被北京市委社会工委评为“北京市社会领域先进基层党组织”。团建工作不断创新，2009年5月，北京注协团委被市直机关团工委评为“红旗团委”、所属5家团支部被市财政局机关团委授予“红旗团支部”称号。行业工会成果显著，2009年4月荣获北京市总工会2008年度职工互助保障工作“先进代办处”称号。

   上述成绩的取得，是全体会员共同努力的结果，在此我代表秘书处全体成员向大家表示衷心的感谢。当前行业面临着前所未有的良好机遇，我国经济启稳回升，为行业发展奠定了坚实基础；科学发展观学习实践活动所取得的丰硕成果，极大地提高了行业社会影响力；国办56号、财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》（财企[453]号）文件的下发，充分体现了党和国家对行业的高度重视。但我们同时也要看到，经过多年的发展，行业已经到了矛盾凸显期和改革转轨期，许多新课题、新困难摆在我们面前，例如，如何深化学习实践活动成果，构建行业党建长效机制；事务所、评估机构合并后如何实现资源的有效整合，克服盲动倾向，真正实现做大做强做优；如何适应组织形式变革，推进特殊普通合伙制；如何加大扶持力度，科学引导小型事务所规范发展；如何借助政策优势，开拓新型业务，实现可持续发展，等等。这些问题需要我们做更加扎实的工作，下大力气加以解决。

   面对机遇与挑战，2010年北京注协工作的指导思想是：以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神文件为指导，贯彻科学发展观，全面落实国办56号、财企453号文件精神，构建行业党建长效机制，优化行业规模结构，深入实施行业人才培养战略，积极开拓新型业务领域，完善规范执业机构内部治理，推动行业又好又快发展。

   一、深化学习实践活动成果，全面加强行业党建工作按照“一建二转三顺”的原则，健全组织建设。2010年将按照财政部学习实践活动指导小组办公室提出的“一建二转三顺”的原则，将组织隶属关系和党员隶属关系不在行业内的全部转移到北京注协党委，真正实现党员组织关系在事务所内，党组织建在事务所内、事务所党组织隶属于北京注协党委的目标。

   坚持标准与改善结构相结合，做好党员发展工作。要将骨干发展成党员，将党员培养成骨干，注重从中青年注册会计师、注册资产评估师和合伙人中发展党员，不断扩大党员队伍，壮大力量。

   加强能力建设，提高行业党建工作水平。坚持将行业党建工作与人才建设结合起来，举办入党积极分子培训班；组织基层党组织书记、组织委员培训班；按照中国注册会计师行业党委要求，依托网上教育平台，建立网上课堂，加强对行业党员的思想教育。

   拓宽参政议政渠道，增强沟通机制建设。通过组织部门、统战部门等渠道推荐选拔一些行业内的优秀分子、高层次人才进入人大、政协和民主党派，以反映行业呼声和建议，提高行业的政治地位，促进社会主义政治文明建设。

   二、加大改革力度，着力破解行业发展难题全面落实国办56号文件和财企453号文件精神，充分发挥各专门委员会作用，力争在加大对外协调、拓展新型业务，引导事务所做大做强、评估机构做大做强做优，提高行业内部治理水平、建设诚信文化等方面提出新举措、拿出新办法、取得新成绩。

   制定北京注协贯彻国办56号文件的具体实施意见。落实中注协《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展方案》，积极走访政府部门、公司企业、事业单位，举办新业务经验交流会、业务研讨会、业务推介会等，做好宣传推广工作，寻求市场拓展机会。做好收费管理办法的改革配套工作。在中注协、中评协资深会员评定办法的基础上，拟定北京注协资深会员评定办法，具体细化资深会员的评定标准、评定程序，在广泛征求行业内意见后报理事会批准实施。在中注协《中小会计师事务所发展指导意见》的框架下，结合执业机构特点开展中、短期发展纲要研究，完成《中小会计师事务所特质业务开拓》研究项目。以推动大中型事务所实行特殊普通合伙组织形式为切入点，开展行业合伙文化建设研究。完成《会计师事务所税收负担调研报告》项目，整理课题研究报告和政策扶持建议报告，多渠道将行业意见传递到相关政府部门。

   转变评估行业发展方式，加快结构调整步伐。充分借鉴注册会计师行业经验，积极探索评估机构做大做强做优的方式与途径。鼓励评估机构按照平等自愿、优势互补的原则，通过兼并联合重组等方式，进一步提高行业集中度，实现规模化、区域化发展，扩大品牌效应，辐射首都优势。挖掘市场需求，研究政策动态，协调相关部门，努力开拓新的业务领域，实现服务对象多元化、评估业务多元化、服务地域多元化。统筹兼顾，积极引导，加大资金投入力度，扶持中小评估机构提高服务能力和市场竞争力，实现和谐发展。

   三、加强培训体系建设，深入实施行业人才培养战略完成北京注协培训网络平台建设。充分发挥专业指导及教育培训委员会的作用，从注册会计师、注册资产评估师胜任能力角度出发，在需求、质量、效果等方面，最大限度地提升平台的培训质量和效果，积极努力地做好平台各类课件的选题、设计、制作等工作，逐步建立一支继续教育师资队伍。发挥协会自身优势，开办注册会计师、注册资产评估师考前网上辅导，提供优质服务，加强人才储备。

   在注册会计师培训方面，结合新修订审计准则的发布，以行业发展实际为基础，多途径、多形式开展各类继续教育培训，包括六至七期专题培训班、一至二期外省培训班、一期境外培训班。继续做好研究生班管理工作，完成中注协2010年领军人才北京地区的报名工作。同时，建立严格的继续教育监督奖励制度，充分利用网络培训平台和《中国注协信息管理系统》，进一步完善注册会计师继续教育学时确认统计办法，加强对具有内部培训资格事务所的注册会计师继续教育学时管理工作，开展管理系统操作培训。

   在注册资产评估师培训方面，将丰富面授班的培训形式，新增小型研讨班和案例分析培训班；精心设置培训课程，加强培训的针对性和实效性，针对不同层次学员量体裁衣，合理安排培训时间和培训内容；加强培训的考勤和考核，安排授课老师进行专题答疑，提供周到缜密的服务；扩大与国际同行间的交流，计划安排赴欧洲考察团一期。

   四、加强自律监管及资格管理，规范行业发展组织开展事务所、评估机构执业质量检查。改进检查工作组织方式，制定《北京注册会计师协会会计师事务所执业质量检查制度》；选取40家事务所开展执业质量检查，重点检查高新技术企业认定专项审计、“小马拉大车”现象以及通过考核获取资格的注册会计师、高龄注册会计师、尚未办妥转所手续的注册会计师、挂名注册会计师签字出具的审计报告。发挥注册会计师惩戒委员会的作用，丰富自律监管手段，不断完善惩戒办法，对发现执业过程中存在严重问题的事务所和注册会计师坚决予以惩戒。加强检查工作的后续跟踪落实工作，责成受到惩戒以及其他存在执业质量问题的被查事务所在规定时间内整改并提交整改报告；通过复查对未按照协会要求进行整改或者整改不力的，列入次年检查重点。加强监管队伍建设，对近五年多次参加执业质量检查的人员进行新修订审计准则培训和《职业道德守则》学习。做好协调工作，切实发挥职业责任保险的风险防范作用。及时、客观、公正地处理投诉举报案件，并编写案例通过协会网站或会刊向会员进行警示。

   评估机构执业质量检查将以监督评估准则的实施状况为重点，及时搜集整理实施中的突出问题，强化对评估准则执行的考核，督促评估机构和注册资产评估师自觉执行准则、规范执业。组建较稳定的高素质检查人员队伍，完善检查工作流程和自律检查工作机制。

   开展会计基础工作规范检查和业务档案管理巡查，推动事务所、评估机构进一步完善内部治理机制。结合财政部关于事务所财务管理方面的新规定，修订会计基础工作规范考核标准，选取50家事务所开展会计基础工作规范检查，并针对检查情况举办财务人员培训班，提高行业财务管理水平；选取35家事务所、评估机构开展业务档案管理巡查，同时对如何实现总分所业务档案同质化管理开展调研，推动行业加强业务档案管理。

   严格股东资格审查。制定《会计师事务所合伙人（股东）从事审计业务经历证明审查工作暂行办法》，引入评价机制，对申请人的专业胜任能力、职业道德等进行评估，确保申请人具有较高的专业胜任能力和良好的职业道德。

   充分发挥行业信息监控系统作用，深入推进会员管理工作。进一步推进行业信息监控体系和行业信息系统建设，加强对会员执业资格信息和执业活动信息的采集、监控和披露，做好行业诚信信息监控系统的应用和维护工作；利用协会的继续教育平台，完成非执业会员的信息采集、换证、年检工作；优化工作程序，做好2010年度注册会计师、注册资产评估师任职资格检查工作。

   五、坚持以人为本，服务广大会员加强专业辅导服务，切实提高行业执业水平。收集、整理专业执业问题、法律法规，编辑出版《注册会计师相关法律法规汇编》丛书四期；协助政府及有关部门开展相关专业技术工作，对会员提出的专业技术问题进行援助及解答；做好2009年度防伪标识使用情况的年度报备和2010年防伪标识的发放管理工作；继续与律师事务所合作，加强对会员的法律服务工作；大力加强法治宣传阵地建设，定期发布行业法治动态；创新法律宣传形式，用会员喜闻乐见的形式进行普法宣传；举办大型专业论坛，扩大行业影响；开发业务档案管理实务操作手册，有针对性举办业务档案管理培训，提高行业业务档案管理水平。

   做好注册会计师考试组织、《北京注册会计师》月刊编辑出版、行业人事档案管理、加强共青团和工会建设等各项日常管理工作。

   各位常务理事，2009年，行业发展成果显著。2010年，我们面临着更加艰巨的改革发展任务。面对新形势、新挑战，我们将进一步发扬开拓进取、团结协作的精神，抓住党和国家高度重视行业发展的机遇，认真贯彻落实各项文件精神，求实创新，扎实工作，谱写行业发展新篇章！

   谢谢大家！