城市规划师考试《管理与法规》教材辅导行政行为的分类

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　　城市规划师考试《管理与法规》教材辅导汇总

　　行政行为的分类(8种)

　　(1)按照行政行为的对象是否特定为标准

　　抽象行政行为：比如：制定法规、规章，发布命令、决定、编制城市规划等。抽象行政行为的其核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。

　　具体行政行为：具体行政行为的特征是行为对象的特定性与具体化。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。

　　(2)以行政行为的适用性和效力作用对象的范围作标准

　　内部行政行为：如行政处分、行政命令等。

　　外部行政行为：如行政处罚、行政许可等。

　　(3)行政行为以受法律的约束程度为标准

　　羁束行政行为：羁(ji)束行政行为，是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了明确规定的行政行为。行政主体没有自行选择的余地。

　　自由裁量行政行为：自由裁量行为，是指法律规范仅对行为目的、范围等作了原则性规定，而把行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择的行政行为。

　　(4)以行政机关可否主动作出行政行为标准

　　依职权的行政行为：如行政处罚等。

　　依申请的行政行为：如颁发营业执照、核发建设工程规划许可证等。

　　(5)以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准

　　单方行政行为：如行政处罚、行政监督等。

　　双方(多方)行政行为：如签订行政合同。

　　(6)以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准

　　要式行政行为：如行政处罚必须以书面形式加盖公章才能生效。要式行为，就其形式而言是羁束性的要求。

　　非要式行政行为：如果不需一定方式和程序，称为非要式行政行为;如公安机关对酒后驾驶的司机采取强制约束的行为。非要式行政行为属于自由量裁性规定。

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　　(7)以行政行为是否发生为标准

　　作为行政行为：如行政奖励、行政强制等。

　　不作为行政行为：如“集会游行示威法”中规定，对于游行、集会申请，主管机关对申请“预期不通知的，视为许可”就属于不作为行为。

　　(8)以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准

　　行政立法行为：行政立法行为，是行政主体以法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。

　　行政执法行为：包括行政许可、行政确认、行政奖励等。

　　行政司法行为：包括行政裁决、行政复议等。

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