2019年城乡规划师考试案例分析题:扩展地方违规操作
更新时间:2019-07-09 12:39:05
来源:环球网校
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某市有一开发公司在规划区内经城乡规划行政主管部门批准,并依法办理了各种审批手续,在20hm2的用地上进行商品房开发建设。在开发、预售过程中,发现由于配套设施和娱乐设施不够完善,房屋预售不够理想,开发公司遂与邻近的农村商议,将其村子和耕地(村和耕地均为规划乡村企业用地)共6hm2用地纳入开发,经与当地乡政府谈妥,开发公司为村民建设搬迁用房,并付给补偿费1000万元。签订协议后,开发公司立即进行平整土地,准备为村民建设搬迁住房。但是,开发公司的行为被城乡规划行政主管部门发现,受到查处。
分析:开发公司在开发过程中发现配套设施不足、娱乐设施不全,再扩建一部分用房应通过正常渠道,申请补充立项、办理用地和建设工程的审批手续,是可以得到,合理解决的。事先与村、乡协商征用土地的可能性,也是可以的。但开发公司在事先商议后,不办理任何审批手续就开工建设,想以原先办过审批的工程与未办理的部分混同起来,这是不允许的。
这个例子中的6hm2用地,必须先把集体所有的土地经过征用变为国有土地才能开发,开发公司想利用原来建设工程规划许可证代替未经审批的工程建设,这就形成了违法建设,是受到城乡规划行政主管部门查处的根本原因;在后续工作中,这个工程没有允许其扩建,罚款后将其占用的土地进行绿化,改善周边环境。至于配套设施和娱乐设施不够完善的问题,政府有关部门应与该开发公司进一步协商妥善解决。
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