2019年城规考试城市规划管理与法规精选考点：城乡规划管理基本知识
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城乡规划管理基本知识
1、 熟悉城乡规划管理的概念与特征
广义：宏观的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行为。
狭义： 比较微观的城市规划主管部门日常工作。城市规划编制，审核，和实施等管理工作的统称。
规划管理五个基本特征：
1) 就管理的职能而言，规划管理具有服务和制约的双重属性;2)就规划管理的对象而言，宏观和微观双重属性，3)管理内容，专业与综合，4)管理过程，阶段性与系统性，5)管理职能和方法而言，具有规律性和能动性。
2、 掌握规划管理的目的。
1)维护社会公共利益;2)保护相关方面合法权益，3)促进经济、社会、环境全面、协调可持续发展，4)促进建设纳入轨道，和城乡规划实施，
规划管理的实现过程：从抽象到具体，从模糊到精确，从全面到局部，从内化到外化的过程，可概括为管理目标的分解，管理目标的内化，管理目标的外化。
3、 规划管理的依据
1) 法律依据，2城乡规划依据，3)技术规范和标准，4)方针政策依据。
4、 规划管理环境：广泛性，复杂性，差异性，变异性。
5、 城乡规划管理职能。
1) 控制职能：控制的要求包括依法，适时，适事，适度，客观进行弹性控制，
按不同标准，分为微观、中观(详规和地区开发建设方案的审查)和宏观控制。
按控制方式分，程序控制和实体控制。
按过程分，事前控制、事中控制(中间成果、设计方案和施工图审核)，事后控制。
2) 协调职能，系统性和复杂性，决定了协调是必要的。包括工作协调和人际关系协调。
3) 引导职能。
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