2019年城规《管理与法规》知识点：近期建设规划工作暂行办法

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年建设部制定了《近期建设规划工作暂行办法》和《城市规划强制性内容暂行规

定》(建规[2002]218号)，要求各地依据《办法》和《规定》，切实抓紧组织制定近期建设规划和明确城市规划强制性内容工作。

1.近期建设规划的基本任务

1)明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序;

2)确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施;

3)提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。设市城市人民政府负责组织制定近期建设规划。(见第四条)

2.编制近期建设规划遵循原则

(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。

(2)与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。

(3)坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。

(4)严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。

(5)近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。其中当前编制的近期建设规划期限到2005年(见第五条、第六条)。

3.近期建设规划的强制性内容

(1)确定城市近期建设重点和发展规模。

(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。

(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施(见第七条)。

4.近期建设规划的指导性内容

(1)根据城市建设。近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂，以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。

(2)根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序。

(3)提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见。

(4)提出近期城市环境综合治理措施。城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容(见第八条)。

(5)近期建设规划成果。包括规划文本，以及必要的图纸和说明(见第九条)。

5.近期建设规划的审批

(1)近期建设规划编制完成后，由城乡规划行政主管部门负责组织老师进行论证。

(2)城市人民政府批准近期建设规划，批准前必须征求同级人民代表大会常务委员会意见。

(3)批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案(见第十条)。

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