2019年城规《管理与法规》知识点：城市地下空间开发利用管理规定

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《城市地下空间开发利用管理规定》

建设部于1997年10月7日制定、发布了《城市地下空间开发利用管理规定》，自1998年1月1日起施行。2001年11月20日建设部对《城市地下空间开发利用管理规定》进行了修正。

1.适用范围

适用范围为城市规划区。本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定(见第二条)。

2.城市地下空间开发利用的原则

城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要(见第三条)。

.城市地下空间规划的编制原则和要求

(1)原则。城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应(见第五条、第七条)。

(2)要求。各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间开发利用规划。各级人民政府在编制城市详细规划时，应当依据城市地下空间开发利用规划对城市地下空间开发利用作出具体规定(见第五条)。

4.城市地下空间开发利用规划的主要内容

地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，以及地下空间开发实施步骤等(见第六条)。

5.城市地下空间开发利用规划的审批

城市地下空间规划作为城市规划的组成部分，依据《城乡规划法》的规定进行审批和调整。城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批(见第九条)。

6.城市地下空间的工程建设

城市地下空间的工程建设必须符合城市地下空间规划，服从规划管理。地下工程建设均应向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(见第十条至第十二条)。

7.城市地下空间的工程管理

城市地下工程由开发利用的建设单位或者使用单位进行管理，并接受建设行政主管部门的监督检查。进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚(见第二十四条、第三十条)。

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