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2020年城规《规划实务》知识点:控制性详细规划的编制

更新时间:2019-11-11 10:58:34 来源:环球网校 浏览149收藏44

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控制性详细规划的编制

1. 控制性详细规划的编制程序

虽然控制性详细规划的编制程序尚未有统一的定式,但大体上可以按照以下几步进行:

1) 组织工作小组,确定项目负责人,根据项目需要,配备相关专业技术人员

2) 收集和分析现状资料,进行现场踏勘和核对现状图

3) 明确开发性质和规模,社会、经济和环境效益

4) 开发区的整体空间结构和环境要求

5) 明确开发地区及城市交通系统的联系,明确道路骨架

6) 明确中心区各级服务中心和服务区的位置以及规模

7) 细分地段、编排地码,编制规划方案和初步确定控制指标,在方案编制初期应进行多方案比较,征求有关专业技术人员、建设单位和规划管理部门的建议,修改方案直到方案确定

8) 经济估算,检验或修改指标

9) 对重点景观区和活动区中心提出意向性城市设计和建筑环境空间方案

10) 绘制成果图和编制有关规划技术指标

11) 上报市政府审批

2. 控制性详细规划的编制内容

土地用及其兼容范围的控制

这是控制性详细规划的工作核心,在合理使用土地使用空间组织的基础上,以及准确的土地使用空间组织前提下,通过划分规划区的各类用地的规划界限,确定用地性质和适用范围,规定各类用地内允许、不允许、有条件允许的土地用途和适建、不适建和有条件允许建设的见着类型,具体确定“三定”的控制要求:

定性 确定城市土地具体地块性质,按照城市用地分类代码分至小类定量 确定每块、每片建设用地面积以及建设用地上所设定项目的用地面积,可开发建筑量。

定位 确定大、中、小类城市用地,特别是小类以下的城市建设用地或建设项目的规划范围,规划的具体位置、界限。

通过“三定” 确定和协调各用地的使用性质以促进城市土地的合理使用,防止、消除或减少各用地之间的相互影响和烦扰,确保公共服务设施和基础服务设施用地。在控制性详细规划中应对每块土地开发的关键技术、经济指标进行详细规定,一般包括用地界限、建筑性质、容积率、空地率、高度、出入口、管线接口、停车场等。

2) 土地使用强度的控制

这是控制性详细规划编制的关键问题,主要是对开发容量的定量控制,即确定每块用地面积、开发建筑量、人口规模等。容量过大,绿地面积和户外公共活动面积太少,则环境质量差;容量过低,土地的利用率降低,也不利于吸引投资,所以我们必须对每块不同性质的建设用地进行合理的具体的容量控制,慎重确定土地使用强度。土地使用强度一般包括以下内容:

小地块规模控制 保证适当的开发规模和配套水平

建筑控制 包括容积率、建筑密度、建筑高度、后退红线等指标的规定。其中,容积率反映土地开发强度,影响到房地产开发效益;建筑密度着重于平面的环境要求,保证一定的旷地、绿地;建筑高度则着重空间的环境要求,如采光、空气流通、视线走廊的保护、机场净空区域、微波通道等;后退红线是根据城市景观要求,沿街建筑可以从道路红线外侧退后建设。

人口控制 对居住区的居住人口或住宅套数指标进行规定

生态环境质量控制 主要包括绿化、水面、环境等方面的控制

3) 主要公共设施和配套服务设施控制

对于公共服务设施的类别,按城市总体规划、分区规划的要求配置;配套服务设施按《居住区规划设计规范》中公建配置标准进行配置。最后将上述两项的具体项目落实到相应的建设地块上,再进行“三定”的具体控制。

4) 道路以及设施与内外道路关系控制

控制性详细规划对道路交通及其设施进行控制,主要是在总体规划、分区规划确定的道路网以及对道路设施有要求的条件下,根据规划用地规模。使用性质以及规划容量,确定道路交通及其设施控制的要求,明确各级道路交通设施的数量、规模、用地位置或界限。

5) 城市特色与环境景观控制

主要是将总体规划、分区规划阶段的城市设计思想,包括对空间环境的构思,转换为具体的街坊整体空间和环境控制要素,其具体的控制原则如下:

体现不同功能区的使用特征。居住区、商业区、工业区因其使用功能不一样,要求的有关指标、规定与内容必须体现在功能区自身特征。形成不同的城市环境特征。

突出重点区段的控制。对重点区段的建筑形体、艺术风格、文化内涵等有关城市设计的内容。提出相应的控制指标和意向要求。

对不同功能的项目应按其功能提出相应的控制内容、要求采取规定性和指导性相结合的控制指标。从城市全局、整体出发,对各功能区、各重点区段在宏观上提出引导性、意向性控制要求,知道修建性详细规划的编制。

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