2020年城规《规划实务》知识点：城乡规划文本的拟定

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城乡规划文本的拟定

1. 城镇体系规划

城镇体系规划的成功包括城镇体系规划文本和主要图纸

1) 城镇体系规划的文本格式和内容

规划文本 对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件

附件 对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编

2) 城镇体系规划的图件 主要图纸包括：城镇现状建设和发展条件综合评价啊图;城镇体系规划图;区域社会及工程基础设施配置图;重点地区城镇发展规划示意图。

2. 城市总体规划

在编制城市总体规划前，大中城市可以根据实际需要编制城市总体规划纲要图。总体规划纲要研究确定城市总体规划中的重大问题，并作为编制规划成果的依据，其成果以文字说明为主，必要的示意图为辅，在纲要编制阶段应当城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告，如人口规模预测专题，城市用地分析专题。

1. 城市总体规划纲要文本的格式与内容

1) 简述城市自然、历史、现状特点

2) 分析论证城市在区域规划发展中的地位和作用，经济社会发展的目标，发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围

3) 原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模

4) 提出城市用地发展的方向和布局的初步方案

5) 对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划建议

6) 提出制定和实施城市规划的重要措施的意见

2. 城市总体规划纲要的图件

1) 区域城镇关系示意图 比例为1：50000-1：200000，表明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区

2)城市现状示意图 比例为1：10000-1：25000，表明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施

3)城市规划示意图 比例为1：10000-1：25000，表明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施

4)其他必要的分析图纸

3. 城市总体规划文本格式与内容

编制城市总体规划应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展为依据，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源，改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。

城市总体规划一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想，城市总体规划的成功应该包括规划文本、图纸以及附件。

1) 前言 ：说明规划编制的依据和原则

2) 市域城镇体系规划的要点

3) 确定城市性质和发展方向，城市规划区范围

4) 提出规划期内城市人口以及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局，功能分区以及市中心、区中心位置等

5) 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。

6) 综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局

7) 确定城市河湖水系的质量目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线

8) 确定城市园林绿地系统的发展目标以及总体布局

9) 确定城市环境保护目标，提出防治污染的措施

10) 根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局

11) 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区、划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划

12) 确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧区生产、生活环境的要求和措施

13) 综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧地等，划定需要保护和控制的绿色空间，

14) 进行综合技术论证，提出规划实施步骤、措施和方法建议

15) 编制近期规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。建制镇总体规划可以根据其规模和实际需要适当简化 。

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