2020年城规《规划实务》知识点：基础工程规划

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由于风景区的地理位置和环境条件十分丰富，因而所涉及的基础工程项目也异常复杂，各种形式的交通运

输、道路桥梁、邮电通讯、给水排水、电力热力、燃气燃料、太阳能、风能、沼气、潮汐能、水力水利、防洪

防火、环保环卫、防震减灾、人防军事和地下工程等数十种基础工程均可直接遇到。同时，其中大多数已有各

自专业的国家或行业技术标准与规范。关于上述情况，风景区规划中的基础工程专项规划，应有三项原则：一

是规划项目选择要适合风景区的实际需求;二是各项规划的内容和深度及技术标准应与风景区规划的阶段要求

相适应;三是各项规划之间应在风景区的具体环境和条件中协调起来。为此，本规范选择应用最多、必要性最

强、并需先期普及的四项基础工程，作为风景区规划中应提供的配套规划，并对四项规划的基本内容作了规

定。又对四项规划作了特定技术要求，以适应风景区环境的特定需要，当然，除此仍应以本专业的技术规范为

准。

5.5.2本条规定了基础工程规划的几项基本原则。在风景区的基础工程规划中，一些大型工程或干扰性较大的工

程项目常常引想各方关注和争议。例如铁路、公路、桥梁、索道等交通运输工程，水库、水坝、水渠、水电、

河闸等水利水电水运工程，这些工程有时直接威胁景源的存亡、有时引起景物和景观的破坏与损伤、有时引起

游赏方式和内容的丧失，有时引起环境质量和生态的破坏、有时引起民族与文化精神创伤。因此，对这类工程

和项目，必须进行专项景观论证和敏感性分析，提交环境影响评价报告。

5.5.3风景区交通规划的内外要求相差甚远，因而才有“旅要快、游要慢”、“旅要便捷、游要委婉”之类概括

说法。

风景区对外交通，为了使客流和货流快捷流通，因而要求快速便捷，这个原则在到达风景区入口或边界即行终

止。当然，有时从交通规划本身需要出发又可将其分为两段，即对外交通和中继交通，但就风景区简而言之，

其界外交通的基本要求是一致的。

风景区内部交通，虽然也要解决客货流运输任务，然而，它都兼有客流游览的任务，而且在多数情况下，客货

流难以分开，客流的游览意义一般大于货流的运输意义，因而内部交通要求方便可靠和适合风景区特点。在流

量上要与游人容量相协调，在流向上要沟通主要集散地，交通方式或工具要适合景观要求，输送速度要考虑游

赏需要，交通网络要适应风景区整体布局的需求并与风景区特点相适应。

5.5.4风景区道路规划，应在交通网络规划的基础上形成路网规划。并依据各种道路的使用任务和性质，选择和

确定道路等级要求。进而合理利用现有地形，正确运用道路标准，进行道路线路规划设计。

在路网规划、道路等级和线路选择三个主要环节中，既要满足使用任务和性质的要求，又要合理利用地形，避

免深挖高填，不得损伤地貌、景源、景物、景观，并要同当地风景环境融为一体。

54.5.5风景区邮电通讯规划，需要遵循两个基本原则：一是风景区的性质和规模及其规划布局的多种需求，二

是迅速、准确、安全、方便等邮电服务要求。其中，国家级风景区要求配备同海外联系的现代化邮电通讯设

施，各级风景区均应配备同国内联系的邮电通讯设施;同时，人口规模和用地规模及其规划布局的差异，对邮

电通讯规划的需要也不相同。应依据风景区规划布局和服务半径、服务人口、业务收入等基本因素，分别配置

相应的一、二、三等邮电局、所，并形成邮电服务网点和信息传递系统。

5.5.6风景区的给水排水规划，需要正确处理生活游憩用水(饮用水质)、工交(生产)用水、农林(灌溉)用

水之间的关系，满足风景区生活和经济发展的需求，有效控制和净化污水，保障相关设施的社会、经济和生态

效益。

在水资源分析和给水排水条件分析的基础上，实施用地评价分区，划分出良好、较好和不良等三级地段。

在分析水源、地形、规划要求等因素基础上，按三种基本用水类型预测供水量和排水量。其中，生活用水包括

浇灌和消防用水在内;工业和交通的生产用水，依据生产工艺要求确定;农林灌溉用水，包括畜牧草场的需

求。

为了保障景点景区的景观质量和用地效能，不应在其中布置大体量的给水和污水处理设施;为方便这些设施的

维护管理，将其布置在居民村镇附近是易于处理的。

5.5.7风景区的供电和能源规划，在人口密度较高和经济社会因素发达的地区，应以供电规划为主，并纳入所在

地域的电网规划。在人口密集较低和经济社会因素不发达并远离电力网的地区，可考虑其它能源渠道，例如：

风能、地热、沼气、水能、太阳能、潮汐能等。

5.5.8本条规定了供水供电及床位用地标准。其中，表4.5.8中的标准定额幅度较大，这是由于我国风景区的区

位差异较大的原因，在具体使用时，可根据当地气候、生活习惯、设施类型级别及其它足以影响定额的因素来

确定。

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