2020年城规《规划实务》知识点：村镇规划的管理

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村镇规划的管理

1. 村庄和集镇规划的实施

1) 住宅的审批

农村村民在村庄、集镇规划区内建设住宅的，应当先向村镇集体经济组织或者村民居委会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按审批程序办理。

2) 乡镇、村企业的审批

兴建乡镇、村企业必须持有县级以上地方人民政府批准的任务书或者其他的批准文件，向县级人民政府建设行

政主管部门申请选址定点。

乡镇、村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民审查批准后，由土地管理部门划拨土地。

2. 村庄和集镇的具体管理

村庄和集镇的具体管理一般包括房屋管理、公共设施管理、村容村貌管理和环境卫生管理。

案例

1.某市的市区东北部有一中外合资的电子企业，因产品销路好，急需扩建一条生产线。企业提出在其厂区的东北角占用2公顷的农村村民住宅和部分农村企业用地，企业提出的用地在城市规划为工业用地。试问，该中外合资的电子企业的用地是否符合城市规划要求?怎么办理手续?

由于需要扩大用地范围恰为规划工业用地，符合城市规划要求，但需要将集体用地转变为国有土地，然后依照国有土地出让的有关规定办理出让手续。

2.某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各100米为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这块风水宝地，以每年支付I00万元的租金在离古城墙50米处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签订了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，责令立即停工。 试分析：这个工程属于什么性质?为什么?应该如何处理?

参考答案：

该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了城市规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重;责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌;对投资者处以罚款;没收绿化队所收租金，上交国库;建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。

3.某市在其市区东部有一工厂，由于污染扰民而外迁，其原址12公顷用地依据城市规划改为居住区。因其区位较好，外商愿以优惠条件受让，后经该厂研究选址中一家外商实施合资开发居住区。试问，城市规划行政主管部门可以接受该项目经营法人对建设用地规划许可证申请的条件有哪些?

城市规划行政主管部门要掌握用地性质只能是开发居住区;其次，根据城市规划要求提出规划设计条件，列入他们之间的合同或协议，第三，其合同或协议是否得到有关部门批准;第四，其开发项目是否经计划行政主管部门立项;第五，合资开发是否进行了中国法人的注册，有物批准书，是否已明确了项目经营法人，这条件局已具备，城市规划行政主管部门可以接受项目经营法人对建设用地规划许可证的申请。

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