2020年城乡规划师《规划原理》重点知识精讲：公共设施用地

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公共设施用地

城市公共设施的内容与规模在一定程度上反映出城市的性质、城市的物质生活与文化生活水平和城市的文明程度。城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市的职能和规模相关联。即是某些公共设施(如公益性设施)的配置与人口规模密切相关而具有地方性;有些公共设施则与城市的职能有关，并不全然涉及城市人口规模，具有泛地方性;有些公共设施兼而有之，如学校城市公共设施是以公共利益和设施的可公用使用为基本土特性。公共设施的设置，在一定的标准与要求控制下，可以由政府、社团、或是企业与个人来设立于经营，并不因其所有权属的性质而影响其公共性;城市公共设施按照它的用途与性质，决定其服务的对象与范围，同样不因所服务对象与范围的大小而失其公共性。城市公共设施一般包含有建筑、场地、绿地及附属设备等。

公共设施用地的分类按使用性质分类

行政办公类;商业金融业类;文化娱乐类;体育类;医疗卫生类;大专院校，科研设计类;文物古迹类;其他类

按公共设施的服务范围分类

市级;居住区级;小区级在一些大城市，公共设施的分级配置，还可能增加行政区级，或城市规划的分区级

其他分类

按公共设施所属机构的性质及其服务范围，可分为地方性公共设施与非地方性公共设施还可分为公益性设施与盈利性设施

公共设施用地的指标

直接关系到城市居民的生活质量，同时对城市建设经济也有一定影响，特别是一些大量性公共设施，指标确定的是否得当，更有重要经济意义。

公共设施指标的内容

指标是按照城市规划不同阶段的需要来拟定的。在总体规划时，为了进行城市用地的计算，需要提供城市总的公共设施的用地指标和城市主要公共设施的分项用地指标在详细规划阶段，为了进行公共设施项目的布置，并为建筑单体设计、规划地区的公共设施总量计算及建设管理提供依据，必须有公共设施分项的用地指标和建筑指标当列有分区规划阶段时，还须按规划的深度要求，拟定相应的公共设施指标，以作为控制性详细规划的依据

确定公共设施指标的影响因素

1.城市的性质与规模：不同性质的城市，需有相应的公共设施配套与支持;规模大小也影响公共设施的指标确定

2.城市生活方式与经济发展水平：

3.城市的布局结构：公共设施的分布于城市的布局结构形态与方式有着对应的组构关系;在城市的功能与用地分级构成的情况下，通常公共设施相随地分级，而拟定级列的设置指标

4.社区建设与发展：尤其在居住社区，要充分考虑社区成员的构成特点与需求，在空间、环境、物质设施等多个层面给以支持与满足指标确定的方法

要从城市对公共设施设置的目的、功能要求、分布特点、城市经济条件和现状基础等多方面分析研究考虑

1.按照人口增减情况，通过计算确定(主要是与人口有关的学校幼儿园等)

2.根据各专业系统和有关部门的规定来确定

3.根据地方的特殊需要，通过调研，按需确定。

公共设施的分布规划公共设施的分布在不同规划阶段，有不同的分布方式和深度要求

总体规划阶段：在研究确定城市公共设施总量指标和分类分项指标的基础上，进行公共设施用地的总体布局，包括分类的系统分布，和公共设施分级集聚，组织城市分级的公共中心。按照各项公共设施与城市其他用地的配置关系，使之各得其所。在需要有公共设施专向用地规划时，须将分类分项公共设施，具体表明性质与用途进行布置。在总体规划阶段，涉及与居住用地相关的配置设施，一般只限于居住区及其以上级别的设施项目的布置详细规划阶段：则是按照规划地域的特点和深度要求，依据各法规与标准的规定，进行具体的公共设施项目布置

公共设施分布规划要考虑一下方面

1.公共设施项目要合理的配置

2.公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径

3.公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑

4.根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置

5.公共设施布置要考虑城市景观组织的要求

6.公共设施的分布要考虑合理的建设顺序，并留有余地

7.公共设施的布置要充分利用城市原有基础

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