2020年城乡规划师考试规划实务考点：城市用地布局

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我国实行国标《城市用地分类与规划建设用地标准》，将城市范围内纷繁复杂的各种用地归纳为10大类、46中类、73小类。10大类城市用地名称分别是：居住用地;公共设施用地;工业用地;仓储用地;对外交通用地;道路广场用地;市政公用设施用地;绿地;特殊用地。在城乡规划中，总体规划用地阶段以大类为主，中类为辅;分区规划则以种类为主，小类为辅;详细规划需要达到小类深度。

1. 城市用地功能组织和布局的主要原则

1) 点面结合，城乡统一安排

把城市作为一个点，而其所在的地区或更大的范围作为一个面，点面结合，分析研究城市在地区国民经济发展中的地位和作用。将城市与农村、工业与农业、市区与郊区统一考虑，全面安排。

2) 功能明确，重点安排城市工业用地

合理布置好对城市发展及其方向有重要制约作用的工业用地。并考虑其与居住生活、交通运输、公共绿地等用地的关系。防止浪费。处理好工业区与市中心区、居住区、水陆交通设施等的关系。

3) 兼顾旧区改造与新区开发的需求

旧区改造与新区开发建设融为一体，协调发展，使新区为转移旧区某些不合理功能提供可能，为调整、充实、完善旧区功能和结构创建条件。处理好开发区与中心城市的关系，完善城市的布局结构

4) 规划结构清晰，内外交通便捷

合理划分功能分区，使功能明确，面积适当，避免将不同功能用地混淆在一起，但也要避免划分的过于分散凌乱。旧区的各项功能往往混杂在一起，要根据实际情况，在符合消防、卫生等情况下可设置综合区，不片面追求单纯的功能分区。要构成多层次、多功能道路网络。与对外交通有方便的联系。

5) 留有发展余地

城市需要不断发展与更新，研究城市用地功能组织，保证城市在开始阶段有一个良好的开端，在建设发展的各个阶段都能相互衔接，配合协调，特别是要合理确定首期建设方案，加强预见性，在布局中留有发展余地。

城市用地布局的空间结构形态

2. 城市用地布局的空间结构形态

城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它研究的是城市各项主要用地之间的内在联系。城市空间结构是城市范围内经济社会的物质实体爱空间形成的普遍联系的体系，是城市经济结构、社会结构的空间投影，是城市经济社会存在和发挥咱的空间形式。城市空间结构的形式主要包括城市范围内各种物质实体的密度、布局和城市形态三个方面。城市用地布局有多种空间结构形态，最基本的可分为集中式和分散式两种。

1)集中式

城市各项用地集中连片。这种模式的有点主要是便于集中设置较为完善的生活服务设施，城市各项用地的紧凑，有利于社会经济活动联系和方便居民生活，较合适中小城市，但应该注意近期和远期的关系，避免城市在发展过程中用地混杂和干扰现象。可分为网络状、环形放射状、星状、带状和环状等。

2)分散式

在市中心外围发展相对独立的工作、居住配套的集团。集团之间、集团与中心市区之间保留菜地、绿化隔离带。使得楔形绿地得以向中心延伸，集团规模不能太小，服务设施要完善配置，与中心区有便捷的交通。

城市空间结构实际是一种特殊形式的经济结构，是城市经济效益的重要制约因素之一。又遇见的不断改善城市空间结构可以取得很大经济效益无形投资。在一定的密度条件下，不同的空间经济布局会产生不同的网络效益和相邻效益。城市经济网络和人文网络是城市经济社会物质运动的基础，而且受到城市经济社会物质实体的额布局决定，合理的布局和我那个了，可以缩短人、物、资金、能源、信息的流动时间和空间，提高经济效益;反之，则会降低经济效益。网络效益有高低之分，采取何种布局形态，需要根据各地区的地理条件，生产力发展水平以及各类城镇性质与规模等进行具体论证。

3. 城市设计

城市规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态结构。同时，城市空间布局也是一项艺术创造活动。因此，在选择城市用地时，要充分利用城市独特的自然环境，创造出城市的特色。要讲究城市美学，做好城市设计，探索十一本城市性质、规模的城市艺术风貌。

4. 工业用地

工业用地在城市建设用地中占哟较大比重，一般为15%-25%。对于拥有大中型工业企业的中小型城市，其工业用地所占比例可大于25%。规划人均工业用地面积指标一般在10-25平方米之间。拥有大中型工业项目的中小工矿城市，其规划人均工业用地指标可适当提高，特大城市的工业用地面积一般在18平方米每人以下。

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