城乡规划师|邢东新区城市设计方案之杨保军团队方案
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杨保军大师团队方案
清风之城
中国城市规划设计研究院总规划师、教授级高级城市规划师朱子瑜代表杨保军大师团队汇报规划方案——“清风之城”。
方案整体布局遵循“绿色导向、面向未来、弹性发展”三大指导思想。构建三级风廊系统，为新区带来徐徐清风;面向未来的邻里需求与设施配置让新区成为理想的家园;采用紧凑单元弹性延展的方式，以应对新区未来发展的不确定性。
团队领衔杨保军院长，是我国规划行业杰出的学者和实践者。他主持和参与了一系列重大规划项目，并获得多项规划及设计大奖。最具代表性的项目就是北川、玉树的灾后重建及参与的雄安新区规划。面对城乡创新发展，杨保军的理解是：“城市总体规划的地位研究中要兼顾国家、城市政府、各方利益主体、行政主管部门这四方面‘用户’;与之相呼应，城市总体规划应具备‘转型指针、战略纲领、协同平台、法定蓝图’四个地位……”。而这些理念，在雄安新区的规划中有诸多体现。
方案效果图
模型图
邢台城市规划的五大诉求
邢台的区域位置在规划中很难被忽略：首先，从国家层面来看，邢台位于京哈、京广线南北向的发展廊道上。第二，从区域层面来看，它位于几个经济区的交汇处，未来存在多种可能性。第三，邢台处在京津冀三小时交通圈上，给邢东新区和核心区的发展带来了机遇。在规划范围包括11平方公里的城市设计和1.2平方公里站前区的核心区的命题下，杨保军大师团队首先提出了邢台城市规划的五大诉求：
融入发展区域会给邢台带来怎样的机遇?
高铁新区未来会是怎样的发展模式?
在“未来城市”的竞赛概念下怎么考虑发展模式?
邢台的地域和人文如何进行传承?
城市从西向东发展，不可避免要跨域高铁及其复合廊道，如何连接?
邢台的区域位置
邢东新区及邢东新区核心区的区域范围
区位机遇：两大“扇面”
那么，邢台到底正在面临着哪些转型的挑战?团队分析指出：在经济产业方面，邢台的发展虽然稳定，但发展的持续动力正在减弱，原因就是邢台赖以生存的传统产业的支撑作用正在逐渐减弱。目前，邢台提出战略性新兴产业发展的计划，包括新能源制造环保等新兴产业。虽然它的发展态势很好，但还没有完全成为支柱性产业，所以创新对这个地区的产业发展至关重要：第一，邢台需要在区域里寻找新的创新动力。第二，邢台的发展需要植入新的理念，运用新的技术来创造更加适宜新人群和新人才的未来城市。
邢台的发展阻碍还包括空气污染和人口溢流：邢台位于太行山东侧，地势也不敌北边的石家庄和南边的邯郸，静风天气的产生正因如此。其次，邢台中心城区聚集的大量污染型功能产业加剧了空气污染程度。人口问题也进一步激增，溢流现象非常明显，人才结构难以支撑邢台的创新。
邢台中心城区现状产业布局
在这样的情况下，邢台如何突破转型困境?这就要提到邢台的区位优势带来的机遇：首先是以北京为核心的京津冀区域南向扇面，国家战略给邢台带来了巨大的政策利好。在京津冀协同一体化发展的城市群中，对邢台的定位是西南方向重要的产业承接平台和生态环境支撑平台，这是京津冀想邢台抛来的难得的“橄榄枝”。虽然邢台目前存在创新动力不足的窘境，但这一机遇让其可以借力区域发展进行创新联动、技术联动和人才联动。
其次，在以邢台、邯郸为核心的近鲁区域东向扇面中，团队基于空间句法，通过测算并比对尺度下邢台在区域空间结构中的优势度发现：在50-100公里的尺度，邢台与山东半岛的东西城市发展带联系较强，动向开放发展趋势明显。邢台作为这两个扇面支撑臂上的重要城市，需要在区域融合发展时，综合考虑区域生态、交通、产业协同一体化。
只有这样，邢台才能在我国迎来经济高质量发展的新时代下、在京津冀迈入消费圈转型期中、在高铁线的加密和进一步的网络化后，共享京津冀区域巨大的消费潜力和区域消费市场带来的机遇，以邢东高铁新区为核心助推邢台休闲消费业的发展。
以北京为核心的京津冀区域南向扇面
以邢台、邯郸为核心的近鲁区域东向扇面
清风之城，京广线上的新触媒
结合邢台目前面临的挑战和机遇，团队也提出了对“清风之城”的四个“关注”：
第一，关注环境，环境是根本。
第二，关注文化，文化是底蕴。
第三，关注创新，创新是动力。
最后，关注新生活，新生活带给城市新的人群。
清风徐徐，欣欣向荣。方案以绿色、可持续为指导思想，融合艺术、创新，使邢台成为京广线上的新触媒。这座新城可以弹性生长，紧凑高效的中城带动四个集约复合的微镇，展开时时焕新的美好。配合新一代CEC(城市交换中心)交通网络的搭建，实现全覆盖慢行友好城市;启用5G智能化设施系统，引入先进的villiger垃圾处理系统，探索先锋科技的未来新城。
“清风之城”总平面详解
“清风之城”规划结构图
清风之城，京广线上的新触媒
清风之城，适应5G时代的空间
四大核心理念
除了对“清风之城”美好未来的畅想，团队还提出四个核心设计理念：
第一，清风河谷。
面对邢台空气重污染、治霾压力大的问题，可以利用风廊治霾。构建“十字风廊”，即增加一条南北向主风廊和一条东西向生态风廊，链接西侧中央生态公园与东侧邢东生态公园，让城市融入风系统。
清风河谷
风廊系统改善城市微气候
第二，文化群落。
邢台有着3500年的建城历史，西起太行山、东至大陆泽，中间轴线有牛尾河链接。如何将文化要素以场景化方式呈现?首先，通过塑造市民场所，形成可阅读的文化记忆、艺术化的生态群落和交互式的公共艺术。其次，以文化塑形，顺应山水之势，建构“太行山-邢台-园博园-邢东新区-大陆泽”自西向东贯通山水的轴线。将邢台“卧牛城”的形态进行全新演绎，使之成为新老空间的呼应。最后，以建设牛尾河艺术之径激活流动的历史，塑造地域景观文化，建设创新生态文化簇群，形成完整的艺术生态。
卧牛城的形态演绎
沿牛尾河塑造地域文化景观，建设创新生态簇群
太行山视轴上的艺术天街
牛尾河艺术之径
第三，活力中城。
随着工作节奏的加快、生活质量的提高，上班族对就业空间的需求发生着变化，就业空间正迎来多元混合的时代。为他们创造非单一性的传统就业空间刻不容缓。团队秉持着弹性发展的规划原则，采用小单元的方式组织空间，在城市中设置体育运动、公园漫步、艺术展览欣赏、商场消费等区域，促成生产生活的有机结合。通过建立立体城市和创新之城，为多样人群匹配所需的空间和活动，提高中城对区域创新人才的吸引力。
构建多元混合的创新生态单元
中城年轻化、多元化的创新空间
第四，邻里微镇。
通过打造规模紧凑、适应创新、邻里共融的新时代微镇，形成公交与慢行相结合的“轻骑城市”出行方式，引导换成集约化的公共交通。同时，微镇成是年轻创客的灵感激发地和社区居民的休闲娱乐核心区。
全龄化的邻里空间
有温度的邻里空间
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