城乡规划师|山东发布城镇开发边界划定技术导则
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城镇开发边界空间关系示意图(来源：山东省城镇开发边界划定技术导则)
山东省自然资源厅前不久印发了《山东省城镇开发边界划定技术导则(试行)》。
从全国范围来看，山东并非第一个印发城镇开发边界划定技术规程。
早在中央18号文发布之前，内蒙古、重庆、湖南等省份已印发城镇开发边界划定技术规程。中央18号文发布之后，自然资源部也研究制定城镇开发边界划定技术规程，而且其征求意见稿还流传规划圈内，只是至今尚未正式发布。
相较之下，山东这份技术导则，是中央18号文和中央两办关于划定“三条控制线”的指导意见发布以来，尤其是自然资源部出台市级国土空间总体规划编制指南以来，地方层面首个公开发布的城镇开发边界划定技术规程。
可以说，山东这份技术导则是地方公开发布的最新版城镇开发边界划定技术规程。
目前为止，国家层面的基本农田和生态保护红线划定技术规程均已出台，只有国家层面的城镇开发边界划定技术规程尚未出台。除了前述提及的山东、重庆、湖南、内蒙古等几个省份外，地方上公开发布此类技术规程的也并不多。
同时，与城镇开发边界划定技术规程紧密相关的《城区范围确定标准》，虽已于去年10月份公示，但是还未正式发布实施。不过，鉴于2021年9月份就要完成市县以上各级国土空间总体规划编制报批工作，预计国家层面的城镇开发边界划定技术规程有望于2021年发布实施。
除此以外，山东省自然资源厅也已一并印发了《山东省国土空间规划用地用海分类指南(试行)》和《山东省国土空间总体规划基数转换技术指南(试行)》。这两份技术规程也是迄今为止地方公开发布的最新版有关技术规程。
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