城市规划实务--答疑精选2
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1、hwz123456：
问题：老师你在讲城镇体系规划、城市总体规划时是否要结合新编的城市规划编制办法，因为书老，有些观点是否要改。
老师：您好！
新版《城市规划编制办法》已由建设部于2005年12月31日颁布，并自2006年4月1日起施行。但由于新《办法》的条文十分简明扼要，相关的条文解释尚未配套出台，使得各教材或参考资料的编辑感到“不得要领”，所以迟迟没有更新。
试比较新旧两版《城市规划编制办法》，主要的区别在于对城市规划的角色定位不同，新《办法》结合当前形势和城市规划发展趋势，在总则第三条开宗明义地对城市规划的角色定位做了表述??“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一”。这一条可以作为理解新《办法》的基点。因为角色定位变了，作为城市规划运行系统中重要一环的编制工作也必然要与之相适应，包括编制组织、编制要求、编制内容等都要体现这种变化，这几部分也就构成了新《办法》的主体框架。另外，新版《城市规划编制办法》，实现了规划思维方式的转变。过去的思维方式基本上是“先图后底”，先根据发展愿望制定目标，然后有条件要上、没有条件创造条件也要上，没地找地，没水调水，没电搞电，没钱借钱，资源环境条件是作为“临终关怀”来对待的。新《办法》要求“先底后图”，即预先分析研究当地的资源环境、经济、社会、历史、文化等支撑条件，据此寻求与之相适应的发展方向、目标和对策，换言之，发展要跟资源环境相协调，而不是让资源环境去适应既定的发展目标。在具体内容上新《城市规划编制办法》对最近几年出现问题较多的方面做了具体规定，如交通、日照指数等。在讲课的过程中，已经充分结合了新版《城市规划编制办法》，具体概念若有出入，以新版《城市规划编制办法》为准。
2、hwz123456：
问题：请老师讲一下编组站的概念，最好对有关概念作一些解释，有些学员不是科班毕业。
老师：您好！
编组站是铁路网上集中办理大量货物列车到达、解体、编组出发、直通和其它列车作业，并为此设有比较完善的调车作业的车站。其主要任务是根据列车编组计划的要求，大量办理货物列车的解体和编组作业。对货物列车中的车辆进行技术检修和货运检查整理工作，并且按照运行图规定的时刻，正点接发列车。所以，人们往往称编组站为编组列车的工厂。编组站的主要任务和作用可以归纳为：解编各种类型的货物列车；组织和取送本地区的车流，即小运转列车；设在编组站的机务段还需供应列车动力，以及整备、检修机车；设在编组站的车辆段及其下属单位（站修所、列检所）还要对车辆进行日常维修和定期检修等。编组站一般设有专用的到达、发车和调车场，以及驼峰调车设备、机车整备和车辆检修设备。通常设在有3条及以上的铁路交汇点，或有大量车流集散的工矿企业、港口，大城市所在地区。位于工业区或港口附近并专为工业区或港口服务的编组站，又称工业编组站或港湾编组站。中国现有编组站49处，分为：路网性编组站――设置在有3条及以上主要铁路干线的交汇点，编组2个及以上远程技术直达列车（通过1个以上编组站的列车），每昼夜编解6000辆及以上车辆。区域性编组站――设置在有3条及以上铁路干线的交汇点，主要编组相邻编组站直通列车，每昼夜编解4000辆及以上车辆。地方性编组站――设置在有3条及以上铁路干、支线的交汇点，或工矿区、港湾区、终端大城市地区附近，主要编组相邻编组站、区段站、工业站、港湾站间的直通、区小运转列车，每昼夜编解2000辆及以上车辆。
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