2009年城市规划师冲刺班辅导精选(4)

　　18、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条中规定：农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。下列说法正确的是()。

　　A.村民既可以直接向乡(镇)政府申请住宅用地许可，也可以直接向县级政府申请住宅用地许可

　　B.村民向乡(镇)政府申请住宅用地许可的，乡(镇)政府应当在受理许可申请之日起20日内审查完毕

　　C.村民向乡(镇)政府申请住宅用地许可的，乡(镇)政府认为村民的申请不符合法定条件的，可以直接决定不予许可

　　D.县级政府在审查批准村民提出的住宅用地许可申请时，可以要求村民再次提交其曾向乡(镇)政府提交的全部申请材料

　　答案：B

　　根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。所以B选项正确。

　　19、依据行政行为对象，可将行政分为()。

　　A抽象行政、具体行政

　　B消极行政、积极行政

　　C要式行政、非要式行政

　　D行政处分、行政赔偿、行政许可、行政处罚

　　答案：A

　　解释：行政行为的分类方法很多，不同的标准可以有不同的分类。在城市规划管理实践中经常遇到的有下列几种：按照行政行为的对象是否特定为标准划分为抽象行政行为和具体行政行为。以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准，可以划分为内部行政行为和外部行政行为。行政行为以受法律的约束程度为标准，可以划分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。以行政机关可否主动作出行政行为标准，划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，把行政行为划分为单方行政行为与双方或多方行政行为。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，划分为要式行政行为和非要式行政行为。以积极作为的方式表现出来的行政行为称为作为行政行为，以消极不作为的方式表现出来的行政行为称为不作为行政行为。以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分为行政立法、行政执法和行政司法行为。

　　20、下列情况中，不允许转让依法取得的行政许可的是()。

　　A转让城市国有土地使用权环球网 校edu24ol.com

　　B矿产资源的采矿许可

　　C通过出让许可方式取得的土地使用权

　　D其他有偿取得的行政许可

　　答案：A

　　解释：《中华人民共和国行政许可法》规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。某些由申请人支付一定的价格，以公开、公平竞争方式取得的行政许可，可以转让。主要有以出让方式取得的土地使用许可，矿产资源的采矿许可，其他有偿取得的行政许可，如海域使用管理法规定，海域使用权可以依法转让，海域使用权转让的具体办法由国务院规定，海域使用权可以依法继承。上述许可的一个共同特点是被许可人通过支付一定的价格取得许可。与许可直接联系的是相应的金钱，这种许可是可以依法转让的，且有利于优化自然资源和公共资源的配置。

　　21、临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请()制订地方性法规。

　　A本级人民政府

　　B本级人民政府城乡规划主管部门

　　C本级人民代表大会

　　D本级人民代表大会及其常务委员会

　　答案：D环球网 校edu24ol.com

　　解释：《中华人民共和国行政许可法》规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

　　22、行政许可申请可以通过()等方式提出。

　　A信函、电报

　　B电传、传真

　　CEMS、快递

　　D电子数据交换、电子邮件

　　E转交已签署的文件

　　答案：ABD

　　解释：行政许可的申请是公民、法人或者其他组织作为申请人，向行政机关提出拟从事依法需要取得行政许可活动的意思表示。行政许可可以以信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件提出，也可以由申请人委托代理人提出，不必都要由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请。

　　23、根据行政法原则判断下列说法中哪一项是不完全的。

　　A“没有法律规划就没有行政”的说法属于消极行政环球网 校edu24ol.com

　　B“法无明文禁止，即可作为”的说法属于积极行政

　　C“依法行政”的说法属于消极行政

　　D“服务行政”的说法属于积极行政

　　答案：B

　　解释：消极行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施而不能主动采取的行政行为，又称为被动行政行为、需参与的行政行为，受到严格的法律制约，如命令、行政处罚、行政强制措施等。消极行政应受到法律的严格制约，所以可以说“没有法律规划就没有行政”。而对行政向对方不产生直接影响的叫积极行政，要求行政机关在法定权限内积极作为，“法无明文禁止，即可作为”，如行政规划、行政咨询、行政建议等。

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