2009年城市规划师管理与法规例题答疑精选(1)
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单项选择题篇：
下列行为中属于抽象行政行为的是( )。
A.工商局对某企业的处罚决定
B.县级人民政府制定规范性文件
C.行政机关购买办公用品
D.人民政府执行行政法规关于处罚的规定
答案：B
行政行为是行政主体行使法律法规赋予的行政职权的行为，是以国家权力凌驾于个人之上的行为具体行政行为是针对确定的相对人，往往一次适用;抽象行政行为针对不确定多数人，往往可以多次适用。A项中工商局的处罚决定是针对一个企业作出。C项中行政机关购买办公用品，行政机关与商店之间是种平等的合同关系，行政机关并未行使行政权力，是民事行为。D项中政府执行行政法规关于处罚的规定也是适用于一个个具体的情景，都是具体行政行为。B项政府制定规范性文件的行为针对的是该规范所适用的不特定多数人，并且能反复适用，所以是抽象行政行为。
指出下列中已颁布施行的法规中，哪一项属于行政法规?( )
A.《建设项目选址规划管理办法》
B.《城市总体规划审查工作规则》
C.《村庄和集镇规划建设管理条例》
D.《城市地下空间开发利用管理规定》
答案：C
各项法规及其颁布部门的正确对应是：《建设项目选址规划管理办法》，建设部、国家计委;《城市总体规划审查工作规则》，建设部;《村庄和集镇规划建设管理条例》，国务院;《城市地下空间开发利用管理规定》，建设部。行政法规由国务院组织起草、审查、审批，所以选项C正确。
城市规划的权利体现在改变和协调管理对象的行政行为。下表中城市规划管理权与对应的行政行为对应不正确的是( )。
行政权利名称行政行为名称
A城市规划成果审批权抽象行政行为
B“一书两证”审批权具体行政行为
C城市规划惩治权具体行政行为
D城市规划表彰权抽象行政行为
A.A
B.B
C.C
D.D
答案：D
抽象行政行为，是指人民政府或其规划行政主管部门制定普遍性的行为规则的行为。表现为制定城乡规划的规章、规范性文件，以及制定法定城乡规划文本和图册等，适用于不特定的人和事。具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括行政许可、行政监督(检查)、行政处罚、行政确认(登记)、行政强制、行政征收(征用)、行政给付、行政裁决、其他具体行政行为(如行政命令、行政合同、行政指导、行政计划、行政奖励、行政规划等)，如核发“一书两证”。所以选项D错误。
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