城市规划师考前辅导之城乡规划法规体系(2)

更新时间：2009-10-19 15:27:29 来源：|0

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　　二、纵向体系与横向体系

　　城乡规划法规体系，是指我国关于城市规划方面的法律规范之间的统一、区别、互联系和协调性的构成方式，是关于调整我国城乡规划和建设管理方面所产生的社会关系的法律、行政法规、地方性法规和规章的总合。按照城乡规划及其有关法律法规的构成特点以及关联性考虑，可以看成由纵向体系与横向体系两部分所组成。

　　1.纵向体系

　　由各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章构成，这是城乡规划法规体系的直接组成部分，也就是《城乡规划法》为基本法并以此为依据所形成的包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等在内的城乡规划法规体系。

　　具体，包括《城乡规划法》，国务院颁布的有关实施城乡规划法的行政法规，国务院城乡规划主管部门和其与有关部门联合制定的关于城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查、法律责任等内容的部门规章，各省、自治区、直辖市以及较大的市所公布的关于实施城乡规划法方面的地方性法规、地方政府规章等，即以《城乡规划法》为中心，实现国家立法(包括部门规章)与地方立法的相配套。

　　2.横向体系

　　横向体系，即与城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等。

　　三、我国现行城乡规划法规体系框架

　　自《城市规划法》颁布实施后，经过20多年的努力，我国城乡规划法规体系初步形成框架。《城乡规划法》自2008年1月1日起施行，它是在总结《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》实践的基础上，根据新的形势需要所制定的。这就要求我国已建立的城乡规划法规体系，应当以《城乡规划法》为核心，进行调整、补充、修改和逐步完善。现将我国城市规划法规和相关法律、法规(不含省、自治区、直辖市和较大的市的地方性法规和地方政府规章)所构成的法规体系框架，列表如表2―1、表2―2。

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