09城市规划师辅导之控制性详细规划概述(1)

　　一 控制性详细规划概述

　　控制性详细规划是衔接总体规划，分区规划的宏观要求与指导修建性详细规划编制的承上启下的编制层次，它既是编制修建性详细规划的主要指导性文件，又是城乡规划管理、土地开发的重要技术依据。它以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设用地的土地使用性质，和使用强度的控制性指标，道路和管线控制性位置和空间环境控制的规划;以土地利用控制为重点，其规划设计考虑了规划管理的要求，房地产开发的衔接，有利于规划管理实现规范化和法制化。

　　1. 控制性详细规划的作用

　　1)承上启下

　　控制性详细规划是连接总体规划与修建性详细规划的的承上启下的关键性编制层次，是规划管理、规划与实施衔接的重要环境，是规划管理的依据，是体现城市设计构想的关键。城市总体规划是一定时期内城市发展的总体战略框架，必须具有很大程度上的原则性与灵活性，是一种粗线条的框架规划，需要下一层次的规划将其深化才能真正发挥作用。修建性详细规划是对小范围内城市开发建设活动进行总平面布局和空间立体组织，需要上一层次的规划对用地性质和开发强度进行控制，对开发模式和城市景观进行引导，因此，控制性详细规划是两者之间有效的过度与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和链接。

　　2)规划管理的依据和城市开发的引导

　　2006年4月1日建设部正式施行的《城市规划编制办法》明确了控制性详细规划的编制要求和内容。

　　3)城市政策的载体

　　作为城市政策的载体，控制性详细规划通过传达城市政策方面的信息引导城市经济、社会、环境协调发展。

　　2. 控制性详细规划所需的基础资料

　　1) 总体规划或分区规划对本地段规划的要求，相邻地段已批准的规划资料，规划区的区域位置、性质、地位作用以及相互影响等。

　　2) 地形图(比例尺1：1000-1：2000)

　　3) 土地利用资料现状：用地性质、范围、容量、用地平衡;红线位置以及周围的用地情况;土地分类到小类

　　4) 现状人口资料：人口密度、人口分布、人口构成

　　5) 建筑物现状资料 工业民用建筑质量、房屋用途、产权、建筑面积、层数、保留价值等

　　6) 现有公共建筑资料，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑分布情况、用地面积、建筑面积、建筑层数和质量等

　　7) 工程设施及官网资料

　　8) 土地经济分析资料

　　9) 城市及地区历史文化传统

　　10) 其他有关资料

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