城市规划师辅导《相关知识》解析(23)

　　建设部发布的《风景名胜区规划规范》，自2000年1月1日起实施.

　　1.适用范围

　　本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划.

　　2.定义

　　风景名胜区规划是保护培育，开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排.经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行.

　　3.规划阶段

　　风景区规划应分为总体规划，详细规划两个阶段进行.

　　4.一般规定

　　现状分析：现状分析结果，必须提出风景区发展的优势与动力，矛盾与制约因素，规划对策与规划重点等三方面内容.

　　风景资源评价：应包括景源调查，景源筛选与分类，景源评分与分级，评价结论四部分.

　　在风景区的总体，分区，详细规划中，应对景点或景物作出等级评价，按标准分为特级，一级，二级，三级，四级.特级景源应具有珍贵，独特，世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力.

　　规划范围.确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：

　　1)景源特征及其生态环境的完整性;

　　2)历史文化与社会的连续性;

　　3)地域单元的相对独立性;

　　4)保护，利用，管理的必要性与可行性.

　　分区，结构与布局.风景区应根据规划对象的属性，特征，功能及其存在环境进行合理区划.凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过11人/k┫时，应进行风景区的职能结构分析与规划.

　　容量，人口.风景区总人口容量应包括外来游人，服务职工，当地居民三类人口容量.

　　风景区游人容量应随规划限期的不同而有变化.对一定规划范围的游人容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准，游览心理标准，功能技术标准等因素而确定.游人容量应由一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三个层次表示.游人容量计算结果应与当地的淡水供水，用地，相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡，以确定合理的游人容量.

　　当规划地区的居住人口密度超过100人/k┫时，必须测定用地的居民容量.

　　生态原则应符合以下规定：

　　1)制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间，空间范围，游人容量，项目内容，开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标;

　　2)保持和维护原有生物种群，结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体;

　　3)提高自然环境的复苏能力，提高氧，水，生物量的再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承载力.

　　5.专项规划

　　包括保护培育规划，风景游赏规划，典型景观规划，游览设施规划，基础工程规划，居民社会调控规划，经济发展引导规划，土地利用协调规划，分期发展规划。

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