2011城市规划师-管理与法规复习指导[5]

　　城乡规划的修改

　　1.规划修改的前提条件

　　(1)省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改，必须符下面所列的情况之一，即：

　　① 上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的;

　　② 行政区划调整确需修改规划的;

　　③ 因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;

　　④ 经评估确需修改规划的;

　　⑤ 城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

　　修改前，应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告。修改涉及总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。

　　(2)控制性详细规划的修改，应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划的修改涉及总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　(3)修建性详细规划的修改，确需修改的，应当采取听证会等形式，听取利害人关系人的意见。因修改给利害关系人合法权益造成的损失的，应当依法给予补偿。

　　(4)乡规划、村庄规划的修改，经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

　　2.规划修改的报审程序

　　(1)省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划修改后，要求按照原规划的审批程序重新报批。

　　(2)控制性详细规划修改后，应按照原规划的审批程序重新报批。

　　(3)乡规划、村庄规划修改后，应当依照本法第二十二条规定的审批程序报批。

　　城乡规划的监督检查和法律责任

　　1.城乡规划的监督检查

　　(1)行政监督检查

　　(2)人大对城乡规划工作的监督

　　(3)公众对城乡规划工作的监督

　　2.法律责任

　　(1)人民政府违反《城乡规划法》：责令改正、通报批评和行政处分

　　(2)城乡规划行政主管部门违反《城乡规划法》：责令改正、通报批评和行政处分

　　(3)县级以上人民政府有关部门违反《城乡规划法》：责令改正、通报批评和行政处分

　　(4)城乡规划编制单位违反《城乡规划法》：责令限期改正、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、依法赔偿等

　　(5)城镇违法建设行为：责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入亦可以并处罚款等

　　(6)乡村建设的违法行为：责令停止建设、限期改正和拆除

　　(7)建设单位或者个人临时建设违法：责令限期拆除、并处罚款

　　(8)建设单位未依法报送有关竣工验收资料所：责令限期补报、罚款等

　　(9)强制措施。

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