2013年城市规划师考试管理与法规考点辅导12

　　城乡规划实施管理

　　1、 实施管理的五个基本原则。法制化。程序化，协调原则，公开化，科学性，(没有民主

　　2、 实施管理的依据。1)城乡规划的依据，2)法律规范与政策依据，3)计划依据，4)技术规范，规定。

　　3、 实施管理的基本制度。1)一书两证，2)乡村建设许可证。

　　4、 管理的范围。1)地域范围，指在制定规划时明确的规划区，2)对象范围

　　5、 管理方法。行政方法，法制方法，科学技术方法，社会监管，经济方法(罚款，共五种。

　　6、 熟悉划拔方式取得土地的，需要选址管理。

　　1)选址管理的意义，国家对项目实行宏观管理是通过：计划管理，规划管理，土地和环境保护管理，其中规划管理就是选址审批制度。其意义，是在可研阶段选址，

　　2)选址管理的任务。A，保证布局符合城乡规划，B，履行城乡规划的宏观调控职能。C，综合协调矛盾，促进项目实施。

　　3)选址审核的内容：基本情况，城乡规划协调，与基础设施的协调，与环境自然的协调，

　　4)选址的行政主体：重大，国家级的，跨区域的，，，，，省级规划部门，，其余的在县、市规划行政主管部门。

　　5)选址的程序：申请，审核，核发。

　　7、用地管理。不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。

　　8、用地管理的主要任务：1)有效控制各项建设合理使用规划区内土地，保证规划实施，2)节约用地，保护耕地，3)综合协调，提高土地经济、社会和环境综合效益，4)依法调整规划中问题，不断完善。

　　9、用地管理审核内容：

　　1)划拔用地审核：1)审核建设用地申请条件;2)提供规划条件;3)审核总平图;

　　2)出让地块审核：1)提供规划条件;2)审核建设用地申请条件;3)审总平图。

　　10、规划条件：一般分为限制性条件和指导性条件。

　　11、工程规划管理。建设工程分为建筑工程，道路工程，市政工程三大类工程，

　　12、主要任务(掌握)，1)保证各项工程依规划有序建设，2)违护公共利益和建设单位个人合法权益，3)改善城镇景观面貌，提高环境质量，4)促进工程顺利建设。

　　工程管理审查的主要内容：

　　1)审核建设工程申请条件;2)审核修建性详细规划;3)审定建设工程设计方案(2个方案);4)审查工程设计图纸文件。

　　13、工程规划管理程序。申请，审核，核发许可证，竣工验收前的核实，竣工验收后的资料报送。

　　14、熟悉了解乡村规划管理(规划确定的建设用地范围内)

　　乡村规划的任务：1)确保先规划后建设，2)节约占地，保护耕地，3)合理安排乡镇企业，公共设施和公益设施，4)引导农民村民住宅建设，

　　乡、镇没有核发许可证的权力，只有审核，依法把好审请关。

　　乡和村庄建设规划管理的审核内容：1)申请条件;2)规划设计方案;3)农用地转用审批文件;

　　15熟悉掌握临时建设和临时用地管理

　　临时建筑四个特征：一是时间短，2年;二是简易结构，三是无条件拆除，四是期限内自行拆除。

　　临时建设影响近期建设规划或者控规实施，以及交通、市容、安全的，不予批准。

　　16、历史文化遗产保护规划管理。形势严峻，不容乐观。

　　109座名城，85　座名镇，72名村。

　　17、世界遗产，包括物质和非物质文化遗产。2003.10.17,巴黎《非物质文化遗产公约》

　　世界文化遗产包括：文物、建筑群、遗址，

　　非物质文化遗产，也称口头或无形遗产。

　　18、五类保护文物：1)历史上，有科学、艺术价值，2)近现代、重大事件，运动，3)历代珍品、艺术品，4)历史文献、资料等，5)历代有代表性实物。分为移动和不可以移动文物。移动文物分为珍贵文物和一般文物，一般分为一、二、三级。

　　不可移动分为7级。1)世界文化遗产与世界文化与自然遗产;2)国家重点文物保护单位，3)历史文化名城、名镇、名村;4)省级文物保护单位和历史文化街区、村镇;5)市级、6)县级文物保护单位，7)尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。

　　19、历史文化名城申报条件：1)文物丰富，2)特别集中成片，3)还有传统格局和风貌，4)历史上曾经作为。。。。。中心。。。　要地，，，发生过，，，，事件，，有过重要影响，还有自身特色。历史文化名城必须还有2个以上街区。

　　20、历史文化街区申报条件：1)比较完整的风貌，2)要素基本上是原物，3)1公顷以上，4)保护建筑用地占总用地的60%以上。

　　21、文化遗产保护方针：保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理(物质)

　　―　―　―　―　保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展(非物质)

　　22、历史文化遗产规划管理主要方法

　　1)文保单位：划定范围，划出控制建设地带，

　　2)名城，划定保护范围，保护传统格局，保护与建设结合，保护与旅游结合。

　　3)街区，控制各项建设，加强环境整治，合理更新利用。

　　4)名镇名村，做好规划，格局，风貌，空间尺度的保护;

　　23、规划编制要求。批准后，1年内由所在城市政府或县级政府编制完成。保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。报建设部和文物部备案。通常分为总体规划和详细规划。

　　规划管理要求，一般不可重建，如需要，则要审批。建设审批公示时间不少于20日。

　　规划原则：真实载体，历史环境，合理利用，永续利用。

　　历史建筑的概念：未公布为文物保护单位的建筑。

　　24、风景名胜区规划管理。条例，2006.12.1

　　1)分为国家级和省级风景名胜区。

　　2)管理目的：有效保护生态、生物多样性和自然环境，永续利用名胜资源，服务当代，造福人类。

　　3)管理任务：当务之急，加快规划，加强规划管理，控制建设，严禁违法建设，坚决遏制急功近利的开发。

　　4)管理原则：科学规划，统一管理，严格保护，永续利用。

　　5)规划分为总体规划和详细规划。编制主体，

　　国家级风景区总规由省、自治区直辖市建设或风景名胜区主管部门编制，报省政府审查后，报国务院审批。

　　省级风景区总规由县级人民政府组织编制。报省、自治区政府审批，建设部备案。

　　详细规划编制主体一样，审批分别为国家级风景区详规由建设部或省级风景区详细规划由建设厅(风景区管理部门)审批。

　　设施风景名胜区2年内编制完成规划。期限20年。

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