英德市“四镇合一” 加快城市扩容提质
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以科学规划引领城镇扩容提质步伐加快
英德市规划城管局不断创新发展思路，把科学规划引领城镇发展作为贯彻落实科学发展观、建设幸福美丽英德的重要举措。按照《清远市主体功能区规划》和《英德市主体功能区规划实施方案》，英德作为清远市“一心两核”产业体系建设中的“两核”之一，于2012年调整完善全市发展战略布局，基本完成了“四镇合一”的《英德市总体规划(2011年―2030年)》修编，突出以科学规划引领城市发展，并将城镇规划向村居延伸。
中心城区按照城市扩张“东连、西接、南改、北拓”总体思路和空间发展的模式，将英城、大站、英红、望埠四个镇(街)纳入市区范围，力争到2015年实现市区人口达到40万以上、建成区面积达到40平方公里以上，到2020年城市规划区城镇建设用地约为70平方公里，城市人口达到50-60万人的目标，不断拉大城区规划框架。结合英德的产业结构、政策优势、资源环境、发展现状和前景，将城市性质定位为清远东部次中心城市、粤北地区山水宜居名城，广东省产业承接示范优化基地。
优化城市控制性详细规划和专项规划，解决好容积率、绿化率、公共设施配套、停车泊位等方面的关键问题，提升宜居水平。按照县城的标准规划建设东华、??两个次中心镇，加快其它重点镇镇区总体规划修编，努力打造特色宜居小城镇。
加快市规划展览馆的场馆建设和布展策划。目前已完成展览馆的主楼工程建设，进入室内装修和布展设计施工，争取上半年完成展馆布展施工。该展馆对外开放后，将成为全省第一个拥有城市规划展览馆的县级市。
按照将城镇规划向村庄延伸的要求，做好各类规划设计项目。去年，英德市规划勘测设计院精心规划设计，完成大湾、九龙、石灰铺、石牯塘等4个重点镇总体规划，另外6镇正进行总规修编，规划用地总面积达27.2平方公里，还完成150多个村庄规划。与此同时，编制有大站旧城改造南、北片区等控制性详细规划，望埠和连江口镇等消防专项规划。此外，还进行了部分镇村(级)公园、文化广场等规划，使村居整体规划更科学合理，更符合社会主义新农村建设的各项要求，村民群众幸福感和农村宜居水平日益提升。
加快基础设施建设城市面貌日新月异
基础设施建设是城市发展的需要，为城市发展注入新动力。因此，大力推进和加快重点工程建设进度，仍然是英德市规划城管局工作的主旋律。按照新的城市规划统筹推进大市区范围内的市政基础设施建设，加速“四镇合一”的有机融合，彰显英德区域中心城市的集聚魅力。
按照英德市委实施重点项目带动战略，以大项目促大发展，在去年全市50个重点项目中，由该局负责牵头组织实施的就有10个，占20%。尽管任务重、时间紧、难度大，规划城管局系统全体党员干部职工，在党组书记、局长陈志远和班子成员的集体带领下，迎难而上，攻坚克难，坚持大投入、大手笔建设优质的市政基础设施工程。
按照市委提出“实干新三年，实现新变化”的总体要求，以新修编的城市总体规划为依据，不断拉大城市空间框架，着力完善城市功能。推进大站东岸新区开发建设，突出抓好北江三桥、杨万里大道、东岸滨江路、大站物流中心、汽车新站、迎宾大道等项目建设，带动市区“一江两岸”发展;大力推进环城水系和一批公园、广场、绿道等城镇景观建设，完成月桂湖、浈阳湖、仙水湖改造、东岸滨江公园等项目建设，进一步彰显“五湖三江”城市魅力;人民广场、人和广场各项设施齐全，成为社区周边居民群众的文化、健身、休闲的活动中心;武广高铁英德西站前广场、浈阳西路、迎宾大道南段东侧投入使用，使英德更快融入珠三角半小时经济圈。
加快广乐高速出口连接迎宾大道北段，完成双向双车道、双孔隧道及沥青路面铺设，在春节前全线贯通，推进旧城区改造、城西片区路网等城市扩容提质项目建设，启动长岭片区的开发建设，进一步推动城市向西拓展。加快新行政中心档案馆和科技馆、金子山公园、生态园、莲花山公园、绿道驿站等项目建设。2012年，英德城区市政公共基础设施建设完成总投资达到6.32亿元，比2011年度增加了投入136.8%。
推进数字化精细化管理城市形象显著提升
城市蝶变，既是肌理上的蜕变，更是内在魅力的塑造。然而，内在魅力要靠城市综合管理水平的提升，要靠无处不在的精细化管理和服务。随着城市化进程的加快，英德市规划城管局不断创新城市管理新机制、新模式、新手段，推进城市管理数字化、精细化，积极探索运用现代化技术手段和管理理念，维护市政道路、治理内涝等各种“城市病”，大力整治“脏乱差”，创造洁净、舒适、优美的生活环境，提升宜居城市品位形象。
创新机制建立英德市城市综合管理监督指挥中心，简称城管指挥中心。由市规划城管局统一领导，市城监大队组织实施和指挥运作。城管指挥中心对建城区25平方公里、23万城市人口、26条主要街区，实施有效的城市综合管理。城管指挥中心安装有LED电子显示屏幕和主控电脑，其中装备有GPS车辆监控服务平台，对28辆执勤车辆实行实时监控。专职巡查员、信息员配备多台DVD录相机、数码相机及摄像笔进行信息采集。各种设备具有一定的科技含量，构成半数字化、信息化、网络化的城管指挥信息系统，上半年还要进行完善升级，使城市综合管理跃上了一个新台阶。指挥中心启动以来，采集、收集、受理投拆等各类信息(存在问题)共234宗(条)，涉及公共市政设施、市容美化、环卫净化、园林绿化、路灯亮化等各方面，其中224宗得到及时整改处理，整改完成率为95.7%，群众满意度达到98%。
在加强城市综合管理中，发挥“巡城马”作用，加强公共设施维护。审批公共设施修复及建设项目200余宗，审批各类事项90件(次)，调处办结群众投诉案件17宗，查处违法违章行为50宗，派发《维护市政设施倡议书》5000份。完善燃气行业管理，加大企业安全生产管理力度。在市容环卫管理方面，加快推进新的垃圾填埋场筹建。目前已完成石灰铺老虎岩垃圾填埋场项目立项等前期工作，正抓紧落实首期270亩征地，采用BOT模式引资洽谈，力争在2013年建成投入使用。加强日常环卫清扫保洁工作。英德市环卫处完成市区日清扫保洁面积达330万平方米，上门收集住户生活垃圾5.3万多户，日处理垃圾180多吨，垃圾处理率达100%。在路灯管理推广使用LED照明产品方面，英德市走在了清远各县市区的前列，该项工作在2012年度考核评比中名列前茅。
转变机关作风提高效能促发展
该局切实做好岗位廉政风险防控暨“正风提效”工作。以“正风提效”改进服务方式，做到“面对面、心贴心”的为办事群众服务。积极探索，大胆创新，改进服务方式，紧扣“四不”服务承诺，将一楼西侧原有办公室打通，重新改拆装修布置，建成通透柜台式服务大厅，获得群众的高度评价和肯定。同时，认真开展“六查六看”，查机关作风、工作落实中存在的问题进行整改。建立热线短信平台，接受群众参与城市管理和监督，提出更好更多的意见和建议。在全局掀起“创建学习型组织、争当学习标兵”的活动高潮，形成了爱读书、读好书、普读书的浓烈氛围。采取“请进来、走出去”的形式，邀请省委党校党建老师学者来局授课，也向外地同行单位党支部学习。以现场体验的方式，延伸拓展党性教育的“课堂”，加强宣传，营造学习的浓厚氛围，开展纪律教育学习月和学习向秀丽敬业精神活动。
该局党组书记陈志远受市委派驻东华镇同乐村兼任“第一书记”，积极发挥“引导、示范、联络、桥梁”四个方面的作用。落实“书记项目工程”，着手抓好支委、村委班子建设和建章立制，推行“四议一审两公开”制度，推进村委组织运行科学化、制度化、规范化;为村委研究制订和实施集体经济项目，改善村容村貌，促进幸福安居，组织全村党员和“两委”干部及村民小组学习贯彻“十八大”精神。
2012年，该局先后多次获各级各部门年度表彰奖励。局党支部被清远市委宣传部授予“清远市学习型党组织建设示范联系点”、被英德市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，规划城管局被英德市政府、市政协评为“提案办理先进单位”，被市信访局评为“信访工作优秀等级”单位，被市安委办审定为“安全生产责任制考核优秀等级”单位，被市总工会评为“工会工作先进单位”，被市档案局评为年度“十佳档案工作先进集体”。
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