再城市化塑造“大巴黎”
拿破仑三世执政时期,著名城市规划设计师奥斯曼男爵被委以重任,对经历法国大革命后破烂不堪的巴黎市区进行改造。旧城墙被拆除,代以新修的环城道路,市内开辟了多条宽敞整齐的林荫大道,包括著名的香榭丽舍大道,扩张后的城市版图将市郊纳入了市区。巴黎有了完善的城市供水和污水处理系统,同时修建了更加完善的基础设施,包括桥梁、广场、公园、住宅区、医院、火车站、歌剧院和街心景观喷泉,成为世界上最美丽和壮观的城市之一。尤其是城市公共卫生条件的改善、交通出行更加顺畅、新建筑更加实用美观,都使得这次改造计划被后人认为是一次成功的城市改造,至今巴黎人仍以能居住在奥斯曼时期修建的公寓中为荣。
从奥斯曼男爵开始,“制定通盘式的城市规划”作为一种传统保留下来,并被视为法国重要的文化遗产。此后的150年,城市虽然在不断扩张延伸,但郊区与城区并没有形成一种紧张对立的关系,而是力求协调各地多样的环境,赋予各个分区不同的功能,从而相互支持形成可运作的整体,产生了一个多元化的都市空间。这种互利互融的空间关系,对巴黎的经济、政治和文化影响深远,对于巴黎的持续繁荣更是影响巨大。尤其是随着工业发展和随之而来的人口迅猛增加,郊区也相继出现了城市化的高潮。如今巴黎已经形成了一个都市经济圈,辐射整个大巴黎地区,由包括巴黎、埃松、上塞纳、塞纳-马恩、塞纳-圣德尼、瓦尔德马恩、瓦尔德瓦兹和伊夫林在内的七省组成,常年居住在巴黎市的人口有200多万,居住在大巴黎地区的人口总和达到了1200万。
由于其他6个省份的发展弱于巴黎市的情况始终没有得到改善,且发展不均衡的情况较为突出,2007年前总统萨科奇提出了“大巴黎计划”,旨在弥补这些省份的资源弱势,帮助它们发展成为具有竞争力的经济中心,让更多的人安家落户,并用高速交通网络连接起来。这项新的大巴黎城市改造计划吸引了全世界的城市规划设计师,法国政府向公众展示并公开咨询的十个规划方案也是别出心裁。有的设计事务所提议,创建优美的人居环境吸引居民,把临近省份打造成比巴黎市大15倍的绿色有机概念城市群。有的提议在这些省份打造一个大型的欧洲火车站,作为新的交通中心,将途经过巴黎市区的火车线路转移至此,以分担中央商务区的人流压力。此外,还有事务所建议将大巴黎一直延伸到200公里外的勒阿弗尔港,因为所有的国际大都市都有出海口。
虽然还没有最终定论,但一项雄心勃勃的交通投资计划近日已经出炉。法国总理埃罗宣布,政府将筹措300亿欧元巨资,建造蓝、绿、红三条绿色自动地铁线,环形绕行大区一周,全长200公里,接近目前巴黎市区地铁的总长213公里,沿途设72座车站,全天24小时运营。线路预计从2015年开工,第一期于2018年投入使用,全部工期结束要到2030年。此外,巴黎大区在治理结构上也将发生深刻的变化,朝着更加融合的目标迈进。在2015年底前,巴黎近郊人数30万以下的城市必须建立跨社会合作公共机构,从2016年1月1日起,“巴黎大都会”将作为新的区域协作治理机构,由巴黎市长和跨社会合作公共机构的主席组成,拥有对巴黎大区住房、环境、整治等领域的管理权限,更接近目前大伦敦政府的治理结构。
在不久的未来,当人们提到巴黎时,脑海中浮现的将不再仅仅是一座令人神往的世界级大都市,而是由数百个带有不同特点的市镇组成的都市圈。再城市化,也许并不需要一个中心城市,而只需要非常便捷的高速城际铁路网络。
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