2013年城市规划实务备考资料第二套38

　　(四)保护的意义与目的

　　1、历史文化价值 2、使用价值

　　3、情感价值 4、生态价值

　　(五)保护的含义

　　历史保护是城市发展中一个重要的战略组成部分，也是城市规划中必不可少的组成内容。城市保护不仅意味着历史文化名城中的文物古迹或历史地段的保护，而且还包括城市经济、社会和文化结构中的各种积极因素的保护与利用。历史保护作为城市规划的一项主要内容，远远超出了历史建筑博物馆式成单纯的对文物古迹保存的做法，将历史文化资产和古旧建筑保护列入城市规划的通盘考虑，除了有经济方面的利益之外，还有文化方面的效益，历史保护不再是城市规划与涉及的边缘因素，而巳成为有理论有实践的重要学科分支。保护的基本目的不是要留住时机，而是要敏锐地调遣变化的力量。保护是从历史资产和来来改造者角度对当代的一种理解。保护不在于重拾过去的风貌，而是要保留现存的事物并指出未来可能的改变方向。要避免具有吸引力而且能够继续使用的场所遭受不适当的改变成破坏。进而言之，保护的目标常常是要保持当地居民以及他们生活方式的稳定性，也就是要防止社会生活的过度变迁。对保护的认识，是将保护作为认识城市以及规划设计的观念、尺度，进行规划的手段、方法、以及规划目标要达到的历史、自然、生态的综合效果。保护是观念、是手段、也是目标。整合性保护(integratedPrservatiON)不仅是历史文化名城内的文物古迹保护，还应包含一般城镇历史地段等历史环境的保护，文化生态的保护，地方特色和场所精神的保护。

　　(六)历史街区保护规划

　　历史街区按用地规模可分为小型历史街区(10公顷以下)、中型历史街区(10～30公顷)、大型历史街区(30公顷以上)。历史街区的保护规划应遵循城市总体规划和历史文化名城保护规划，历史街区的保护规划要保护历史性建、构筑物及其风貌特征和历史环境，提高和改善居民的生活水平和生活质量。各类历史街区的划定，应依据城市总体规划和历史名城保护规划制定的原则，综合考虑该地区的历史风貌的保存状态、历史沿革、地形地貌等环境状况、现状和规划的道路格局以及景观视觉效果等各项因素。一般情况下，历史街区的用地范围应比较完整。确定历史街区保护范围以及建设控制地带，应依据以下原则：历史景观特征及期史环境的完整性;历史文化和社会结构的连续性;街区单元的相对独立性;保护、利用、管理的必要性和可行性。历史风貌评价必须在资料分析的基础上，综合考察现场踏勘的情况和各类历史建筑的保存状况，从建筑外观及景观连续性方面进行评价.一殷分为：完好、一般、差三级。参照建设部对房屋结构质量的分类要求，一般分为三类：一类为好房;工类为一般破损，结构尚安全但需大修;三类为严重破损和危险房屋。建筑类型分析可按建筑年代、建筑风格(传统建筑、西洋建筑等)、外观形式(坡顶、平顶;四合院、独立式等)、功能特征(寺庙、民居等)。根据历史建筑的类型、保存状况的提出保护、利用和更新改造的对策与方式，一般情况下可按保存修缮、整治改造、拆出新建三类控制。建筑高度控制规划，依据历史街区内文物古迹、传统民居或历史建筑的建筑层数和高度确定街区的基本高度，新建、改建建筑的高度不应超出此次基本高度。考虑城市景观、街景、对景等环境景观的协调问题，应划定视线走廊(视廊)，加大建筑高度控制的力度。街区内的道路交通设施、工程基础设施等一般应满足有关规范和技术规定。同时也要充分考虎历史街区的特殊性和维护历史格局形态，因地制宜的加以改进。保护规划设计成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。规划成果应清晰、准确、完整，同类图纸规格应尽量统一。规划文本：表述规划意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求，文本表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。一般包括以下主要内容：

　　(1)街区历史文化价值评述;

　　(2)历史街区保护原则;

　　(3)历史街区的保护措施，包括功能改善、用地调整、空间形态或景观控制等;

　　(4)明确位于历史街区内的文物古迹、历史建筑和地方民居的保护要求，确定对它们进行修缮、加固、整治的有关技术规定;

　　(5)对重要历史文化遣存修缮、利用和展示的规划设计;

　　(6)重点保护、整治历史建筑的详细规划设计方案;

　　(7)规划实施步骤与日常管理措施。规划图纸：用图象表达现状和规划内容。主要图纸包括：

　　(1)位量图，表明历史街区在城镇中的位置以及和周围地区的关系。

　　(2)文物古迹、传统民居、历史建构(筑)分布图。

　　(3)现状类图。图纸比例为1/500～1/2000，表明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量、产权、屋顶平面等。

　　(4)风貌评价分析图、建筑类型分析图。

　　(5)历史街区保护规划总图，比例尺1/500～1/2000，图中标绘各级重点文物保护单位、传统民居、历史建筑的位置、范围和其它保护措施要求。

　　(6)保护、利用、改造方式规划图，用地调整规划图，交通组织规划图，工程管线综合图等。

　　(7)重点保护、整治建筑的详细规划设计方案图，屋顶平面规划图，街道景观整治规划图，环境景观规划设计图等。

　　附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析

　　现状，论证规划意图、解释规划文本等。

　　主要经济技术指标，一般应包括以下各项：

　　(1)总用地面积 (2)总建筑面积

　　(3)分类建筑总面积 (4)容积率、建筑密度

　　(5)绿地率 (6)拆建比

　　(7)工程量及投资结算

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