2013备考加油站：城乡规划管理基本知识

　　一、城乡规划管理基本概念

　　1.城市规划管理的含义

　　2.城市规划管理的基本特征

　　(1)管理职能――规划管理具有服务和制约的双重属性。

　　(2)管理对象――规划管理具有宏观管理和微观管理的双重属性。

　　(3)管理内容――规划管理具有专业和综合的双重属性。

　　(4)管理过程――规划管理具有管理阶段性和系统性的双重属性。

　　(5)管理运行职能和方法――规划管理具有规律性和能动性的双重属性。

　　二、城乡规划管理的目的和任务

　　1.规划管理的目的

　　(1)维护社会公共利益;

　　(2)保护相关方面的合法权益;

　　(3)促进经济、社会、环境的全面、协调和可持续发展;

　　(4)保障城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施。

　　2.城乡规划管理的任务

　　(1)保障城乡规划建设法律、法规的实施和政令畅通;

　　(2)保障城乡综合功能的发挥，促进经济、社会和环境协调发展;

　　(3)保障城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施;

　　(4)保障公共利益，维护相关方面的合法权益。

　　3.城乡规划管理工作的主要内容

　　4.规划管理的基本依据

　　(1)法律规范依据

　　(2)城乡规划依据

　　(3)技术规范和标准依据

　　(4)方针政策依据

　　5.城乡规划管理的原则

　　6.城乡规划管理的方法

　　三、城乡规划的管理环境

　　1.管理环境的含义与特征

　　管理环境是指直接或间接作用或影响规划管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。

　　规划管理环境的特征主要有：

　　(1)广泛性

　　(2)复杂性

　　(3)差异性

　　(4)变异性

　　2.管理环境分类

　　3.管理环境与规划管理的关系

　　第四节 城乡规划管理职能

　　1.控制职能

　　(1)控制的过程

　　(2)控制的类型

　　微观控制

　　按控制对象的规模分中观控制

　　宏观控制

　　事前控制

　　按管理活动的过程分事中控制

　　事后控制

　　程序控制

　　按控制的方式分

　　实体控制

　　(3)控制的要求

　　1)依法控制。

　　2)适事控制

　　3)适时控制

　　4)适度控制

　　5)客观控制

　　6)弹性控制

　　2.协调职能

　　(1)协调的含义及其必要性。

　　(2)协调的类型

　　1)工作协调

　　2)人际关系协调

　　(3)协调的原则。

　　1)目标统一原则

　　2)重点选择原则

　　3)利益统筹原则

　　4)求同存异原则

　　5)动态协调原则

　　3.引导职能

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