规划当如磐 政策当如蒲
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“规划就要规划100年，但国人对"100年"这个概念难以接受，即使这样，我觉得至少也要规划60年。”面对国内城市(包括佛山)在发展中屡屡遭遇规划总赶不上变化的尴尬，新加坡“规划之父”刘太格认为，规划时间应制定得更加长远。
佛山正值转型期，迎来规划高峰，如何做好规划，从未如此重要。
上周“一老三新”中的禅西新城规划征求意见稿出台，就是一份非常特殊的规划。
它的特殊首先体现在发布时间，规划标榜产业与城市互动，但是在规划发布之时，禅西新城的许多项目已经动工，招商也早已进行。即便是该规划动笔时的今年3月初，规划所涉及的不少工作当时也已经开展。类似的事情在今年5月绿岛湖片区景观规划发布时也曾出现，当时多名参与评审的老师均提出，为何没有一份绿岛湖整体规划，却先出了一份景观规划。先动工，再规划;先做小规划，再做大规划。规划顺序倒置，不仅规划可发挥的空间收窄，且不易避免规划赶不上变化，短视、善变与不切实际的弊端。
禅西新城规划的另一个特殊之处则在于，该规划是没有完成时间的。为何没有完成时间?或许是因为禅西新城规划的目标难以量化。为何难以量化?是不是该规划本身对于究竟要做一个怎样的新城并没有明晰的概念?摸着石头过河，摸到哪儿算哪儿?还是规划所需时间太长，怕公众争议而不敢设限。
其实倘若禅西新城规划真的科学长远，翔实完备，不怕将其完成时限定个10年20年，甚至如刘太格所说的60年100年。城市不是一蹴而就，这点大家都可以理解。然而如今的禅西新城规划却留了一个开放式的口子，为可能的变动预留余地。
何以如此?一名张槎针织企业老板的话或许可以解答：“政策不能像国足换帅一样，换一个领导，就变一个说法。”他说的是“中国针织名镇”张槎未来的针织产业规划，却与城市规划的稳定性有相似处。刘太格说：“城市规划应该是一个系统工程，而不是靠规划者的个人才华进行，包括新加坡总理在内，任何人不能随便更改规划，如果有改变，只能是有序的调整。”
一国如此，一城的规划也应如此。
我们不片面追求城市规划一百年不动摇，那样做只是刻舟求剑，但是一个区域的规划、一个产业的政策方向，应该在相当长的时间内具有稳定的延续性，不因领导换人而推倒重来。除非这样，否则居民和企业主将对捉摸不定的未来感到迷茫，而留给城市的也将变成不同理念下的不同造物的片段。
现实中的佛山，有很多规划没有延续的例子，比如佛山新港搬迁、原“佛山名镇”规划、“中国童装名镇”环市童服的黯然离场、“中国针织名镇”张槎针织面临迁离等，都是在十年左右的时间经历剧变，有的与中心城区格格不入;有的物非人亦非;有的风光不再。倘若当初的规划能够做得更长远，是否就能够避免今日的产城矛盾，减低折腾的成本。
佛山正在探索新型城镇化，佛山市委书记李贻伟日前接受南方日报专访时说，“国家提出新型城镇化后，佛山要更加有意识地去规划和设计城市建设，尽量少走一点弯路。如果把城镇搞成扩大版的村镇，这是不行的。”佛山走新型城镇化的道路，规划要更远视，要不以领导的意志为转移。《孔雀东南飞》中有句话，君当作磐石，妾当作蒲苇。城市规划和产业政策，也应像蒲苇一样坚韧，像磐石一样稳固。
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