促进旅游产业和城市建设互动发展
国内外众多城市的旅游产业发展实践证明,旅游产业能够使城市增加直接经济收入,并能带动相关产业的发展,促进城市产业结构优化升级,美化环境,提升对外开放度,展示城市形象,提高知名度和美誉度,吸引投资,增加就业岗位,提高综合服务和管理水平,提升市民休闲生活品质和幸福指数,从而推动城市经济、社会、文化、生态的全面发展。
一、打好“巢湖”这张旅游发展与城市营销的新王牌
行政区划调整后,“巢湖”成为合肥旅游发展最大的亮点和最有力的支点。在旅游产品开发方面,应以游客需求为导向,充分利用巢湖独具特色的自然旅游资源和人文旅游资源,完善旅游基础设施和服务设施,设计特色化与多样化的旅游活动,打造巢湖旅游目的地;在此基础上设计包含巢湖在内的合肥市综合性旅游产品体系及针对特殊旅游动机的专项旅游产品体系。在旅游资源保护方面,应综合运用技术、宣传教育、法律、行政和经济手段,治理、保护好巢湖及其周边湿地的水资源,控制沿湖旅游地产项目数量、建筑高度、离湖距离,以保护湖天相接的胜景,确保旅游设施数量适度并与周边景观协调;对巢湖受损的历史文化遗迹及时整修并构建长效保护机制;科学测算旅游极限容量和最佳容量,采取有效措施将游客接待量控制在此范围内。在旅游营销和城市营销方面,应策划各种节庆、会展、比赛、影视剧,利用各种媒体渠道,大力宣传巢湖旅游及突出巢湖形象的合肥,充分借助大湖知名效应来提升合肥的旅游吸引力以及对人口、资金、技术、品牌等各种城市发展要素集聚的吸引力。
二、统筹处理好“湖与城”、“新与旧”的关系
经过多年建设,合肥已经拥有中国首批国家园林城市、中国人居环境范例奖获得城市、中国优秀旅游城市、全国四大科教城市之一、中国首个国家科技创新型试点市、全国最大的家电产业基地、全国社会管理综合治理优秀市等三十多项荣誉称号。在合肥的旅游发展和城市建设中,既要高度重视“大湖”这个新的城市名片,也要注意充分利用原有的各种“名城”资源,持续强化原有的“名城”特征,实现“湖城联动,相得益彰”。
日前,合肥陆续签约了一些新的大型旅游项目,这必将丰富合肥的旅游产品体系,也将助推合肥的城市建设,但是,它们应有体现合肥原有的地域文化特色的体验项目,而不应是这些投资公司旗下现有主题公园的简单复制和移植。同理,在旧城改造的过程中,相关部门不能简单地毁旧翻新,一味地追求“现代化”和“国际化”,而应对某些能够承载“合肥记忆”的“陈旧符号”进行保留、修缮、保护,使城市建设“新旧辉映”。这将有助于合肥旅游和城市形成识别度较高的特色形象。
三、大力推进旅游与相关产业的融合
合肥市应构建旅游与相关产业融合发展机制,促进旅游与农业、工业、林业、商业、餐饮、体育、节庆、会展、动漫、演艺等产业的深度融合,开发农业旅游、工业旅游、森林旅游、购物旅游、商务旅游、美食旅游、休闲运动旅游、体育赛事旅游、节庆旅游、会展旅游、动漫旅游等旅游产品,发展休闲农业、旅游地产、旅游餐饮、旅游纪念品设计、旅游商品生产与销售、旅游演艺等交叉业态。
四、巧妙实现城市社会文化空间与旅游体验空间的融合
目前,《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》已经正式公布,构建了大合肥“1331”的空间格局。笔者认为,合肥市应使整个城市成为一个“大景区”,而不能仅将旅游发展区域理解为划定的一些“旅游区”。合肥的城市建设应兼顾市民生活和游客旅游的需要,注意风景化、协调性、文脉感、艺术化,优化生态环境,加强社会管理;充分利用建筑、特色街、社区、科教机构、医疗保健机构、养老院、剧院等城市社会文化空间来发展旅游。
五、构建旅游产业与城市建设互动发展的创新系统
应让“创新”充满合肥旅游产业与城市建设互动发展的各个方面,呼应“创新高地”的城市形象定位。在观念方面,要增强旅游产业与城市建设互动发展路径的创新意识;在规划编制与修订方面,要提高旅游规划与城市规划的融合创新度;在旅游产品开发方面,要用创新的思维发现可以利用的城市资源;在宣传促销方面,要创造性地运用各种方法来展现合肥旅游吸引力和综合吸引力;在管理方面,应通过组织创新和制度创新,构建更加有效的“大旅游”管理机制,相关部门联合提供更加完善的旅游公共服务,引导合肥旅游产业转型升级,实现速度、结构、质量、效益的统一,更加有效地助推合肥城市建设;在区域合作方面,应积极利用长三角和中四角城市群合作平台创新涵盖旅游产业的区域合作机制。
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