三亚：规划六大公共服务设施
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近几年来，尤其是海南国际旅游岛上升为国家战略以来，三亚市城市建设快速发展，城市规模日益扩大，城市基础设施逐步完善，智慧产业、商贸产业、海洋产业、文化体育产业、现代农业以及旅游业有序稳步发展，产业结构、城市空间结构不断优化，知名度和美誉度日益提升。然而，在城市快速发展的同时，三亚市公共服务设施相对滞后，公共服务能力有待提升。
在这样的背景下，三亚市委、市政府审时度势，着力解决民生，逐步完善城市功能，于2011年6月批准市规划局启动了《三亚中心城区公共服务设施体系规划》编制工作。日前，市政府召开专题会议，听取规划相关工作汇报。
规划对象：公共服务是指由政府或以政府为主的公共部门生产，满足全民共同消费，平等享受的社会产品，可分为基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全服务。本次公共服务设施体系规划所指的公共服务是指为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的社会公共服务，包括教育、医疗卫生、文化体育等。
规划范围：主要是三亚市城市总体规划所确定的中心城区的范围，即北至绕城高速，西至凤凰机场肖旗港一线，东至吉阳、六道一线的区域。
规划重点：控制好各类公共服务设施的用地，保证各类设施的用地落实，近期建设不了的，也能得到有效的控制，不被其他功能侵占。
规划五大目标：一是保障民生，重点关注公益性及基本民生的公共服务设施;二是完善设施，按大、中城市规模完善三亚公共服务设施配置，查漏补缺;三是提升品质，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，提高公共设施的服务质量;四是引导布局，科学合理配置城市公共设施，通过公共服务设施这一优质资源的触媒效应，优化城市空间布局;五是遵循特点，针对旅游城市特点，发展特色化的服务、满足不同人群的服务需求。
教育布局
四大策略改变现状 市区中小学总用地190公顷
三亚中心城区小学和初中用地的总体问题是城区学校由于师资较强，学校普遍用地局促，而郊区学校则相反。关于中小学设施，规划提出四点具体策略，一是增扩建，即有条件的进行扩建，充分利用校园面积，利用地下空间;二是添新校，即控制好新规划的学校用地，适时建设;三是提质量，即加固、修缮、重建陈旧校舍，完善校园设施;四是引人才，即吸引及培养教师人才，改变本地学生外流现象。
规划后，三亚中心城区中小学总用地约为190公顷(现状为154公顷)，按照这个标准控制，中小学用地能够得到保障，同时还可满足三亚各乡镇及周边地区借读、寄读的需求。
文化设施
区级规划建设11处文化活动中心
文化设施主要包括图书展览设施和文化活动设施。图书展览设施包括：公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆等;文化活动设施包括：综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等。
三亚的文化设施除图书馆达到国家相关标准外，其他文化设施不足或缺失。规划后，三亚中心城区文化设施总用地约26公顷，按照这个标准控制，文化设施用地能够得到保障。
市级文化设施方面，三亚中心城区需要建设三亚大剧院、三亚展览馆(包括博物馆、城市规划展览馆、美术馆)、三亚文化艺术活动中心(市级群众艺术馆)、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、工人文化宫(老年人活动中心))、科技馆等，拟建设鹿回头海上音乐厅和美术馆。
居住区级文化设施方面需要建设11处文化活动中心，分别是鹿回头大东海、河东临春、月川、金鸡岭、凤凰、海坡东、海坡西、吉阳、红沙、抱坡岭文化活动中心，每处建筑面积4000-6000┫，用地面积8000-12000┫。
社区级文化设施方面，新建地区按相关规范标准配建，每1万人设建筑面积400-600平方米的文化活动站，已建地区需要通过置换、租赁方式来完善。
体育设施
分区设置体育活动中心
体育设施主要包括体育场、体育馆、游泳馆、各类球场、业余体校等。
三亚现状市级体育设施-体育中心基本符合标准，业余体校面积局促;居住区级和社区级体育设施缺乏。规划后，三亚中心城区体育设施总用地约为50.1公顷(包括技校内体育中心)，按照这个标准控制，体育设施用地能够得到保障。
市级体育设施方面，三亚中心城区需要建设占地4-6公顷的业余体校一处，建议靠近体育中心，将来能与体育中心一起承办赛事。
居住区级体育设施方面，三亚中心城区需要建设11处综合体育活动中心，内容包括户外健身场地(包括室外器械场地、慢跑道等)、排球场、篮球场、网球场、羽毛球场以及儿童活动场所等。分别是海坡东、吉阳、凤凰、抱坡、河东临春、月川、荔枝沟、金鸡岭、红沙、河西综合体育活动中心。
社区级体育设施方面，新建地区按相关规范标准配建，每1万人设1处社区体育活动场地，用地面积约1500平方米，已建地区可结合建筑底层架空层或屋顶平台层来完善。
医疗设施
每万人设1处150平方米社区卫生服务站
三亚2011年每千人口病床数达到4.5(三亚统计局数据)，虽然在相关规范标准范围内，但与高标准尚有差距，而旧城区医院用地紧张，无法达到国家标准。规划后，三亚中心城区医疗设施总用地约为47.8公顷，按照这个标准控制，医疗设施用地能够得到保障。
市级医疗设施方面，三亚中心城区各门类基本齐全，近期需要建设新妇幼保健院(原址用地非常局促)、急救中心(急救中心用地局促)和海坡中医院(中心城西部地区缺少医院)。
居住区级医疗设施方面，三亚中心城区现状有5家，还需建设红沙、荔枝沟、凤凰、金鸡岭、月川和抱坡岭6处社区卫生服务中心，每处占地3000-5000平方米。
社区级医疗设施方面，三亚中心城区的缺口非常大。新建地区按相关规范标准配建，每1万人设1处社区卫生服务站，建筑面积约150平方米，已建地区可采取租用、置换等方式逐步完善。
考虑到三亚作为旅游专业化城市，具有发展旅游医疗的得天独厚的优势，可在中心城区内的鹿回头大东海地区、海坡地区，以及中心城区外的北部丘区、亚龙湾、海棠湾等度假区发展保健、滨海疗养、温泉养生、慢性病防治、心脑血管防治等内容的医疗旅游服务。
福利设施
每万人设1处400平方米老年人日间照料中心
社会福利设施主要包括福利院、养老院、孤儿院等。三亚市目前独立占地较大的福利设施包括荔枝沟集敬老院、福利院、光荣院为一体的综合福利机构;位于红沙的社会福利院及位于荔枝沟的田独敬老院等。规划后，福利设施总用地达到8.1公顷，按照这个标准控制，福利设施用地能够得到保障。
市级福利设施方面，三亚中心城区西部地区缺少社会福利设施，需要建设一处包括养老院、孤儿院、救助站和残疾人康复中心的综合福利设施。
居住区级福利设施方面，主要包括老年人社区卫生服务和老年人文化活动设施，这在医疗设施中的社区卫生服务中心和文化设施中的文化活动中心中已解决。
社区级养老设施方面，主要指老年人日间照料中心(托老所)，我国老龄化问题日趋严重，三亚又是适合养老的城市，基层养老设施的配置非常重要。新建地区按相关规范标准配建，每1万人设1处老年人日间照料中心，建筑面积400平方米左右，已建地区可采取租用、置换等方式逐步完善。托老所可不独立占地，新建地区可采用BT模式实现，已建地区可采取租用、置换等方式实现。
物流设施
设东、中、西三处配送中心
三亚物流设施用地短缺，需要大量补充。 城市物流层次可分为物流中心、配送中心和配送网点三级，前2级占地较大，规划布局应统筹考虑，配送网点灵活性较大以市场配置为主。在三亚整体的货运量中，公路运输占据绝对地位，2011年三亚公路货运量占整个货运量的将近99%，因此，三亚的物流中心应当以公路运输的便利作为首要考虑因素，按照这个情况，外环高速附近应当是物流中心选址的最佳地带。
配送中心主要面向所在地区城市居民生活服务，是居民生活物资的配送中心、居民电商物流的中转、配送基地。三亚中心城区可设东、中、西三处配送中心，均衡服务市区居民。
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