2014城市规划管理与法规:城乡规划实施管理
1、 实施管理的五个基本原则。法制化。程序化,协调原则,公开化,科学性,(没有民主
2、 实施管理的依据。1)城乡规划的依据,2)法律规范与政策依据,3)计划依据,4)技术规范,规定。
3、 实施管理的基本制度。1)一书两证,2)乡村建设许可证。
4、 管理的范围。1)地域范围,指在制定规划时明确的规划区,2)对象范围
5、 管理方法。行政方法,法制方法,科学技术方法,社会监管,经济方法(罚款,共五种。
6、 熟悉划拔方式取得土地的,需要选址管理。
1)选址管理的意义,国家对项目实行宏观管理是通过:计划管理,规划管理,土地和环境保护管理,其中规划管理就是选址审批制度。其意义,是在可研阶段选址,
2)选址管理的任务。A,保证布局符合城乡规划,B,履行城乡规划的宏观调控职能。C,综合协调矛盾,促进项目实施。
3)选址审核的内容:基本情况,城乡规划协调,与基础设施的协调,与环境自然的协调,
4)选址的行政主体:重大,国家级的,跨区域的省级规划部门,,其余的在县、市规划行政主管部门。
5)选址的程序:申请,审核,核发。
7、用地管理。不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。
8、用地管理的主要任务:1)有效控制各项建设合理使用规划区内土地,保证规划实施,2)节约用地,保护耕地,3)综合协调,提高土地经济、社会和环境综合效益,4)依法调整规划中问题,不断完善。
9、用地管理审核内容:
1)划拔用地审核:1)审核建设用地申请条件;2)提供规划条件;3)审核总平图;
2)出让地块审核:1)提供规划条件;2)审核建设用地申请条件;3)审总平图。
10、规划条件:一般分为限制性条件和指导性条件。
11、工程规划管理。建设工程分为建筑工程,道路工程,市政工程三大类工程,
12、主要任务(掌握),1)保证各项工程依规划有序建设,2)违护公共利益和建设单位个人合法权益,3)改善城镇景观面貌,提高环境质量,4)促进工程顺利建设。
工程管理审查的主要内容:
1)审核建设工程申请条件;2)审核修建性详细规划;3)审定建设工程设计方案(2个方案);4)审查工程设计图纸文件。
13、工程规划管理程序。申请,审核,核发许可证,竣工验收前的核实,竣工验收后的资料报送。
14、熟悉了解乡村规划管理(规划确定的建设用地范围内)
乡村规划的任务:1)确保先规划后建设,2)节约占地,保护耕地,3)合理安排乡镇企业,公共设施和公益设施,4)引导农民村民住宅建设,
乡、镇没有核发许可证的权力,只有审核,依法把好审请关。
乡和村庄建设规划管理的审核内容:1)申请条件;2)规划设计方案;3)农用地转用审批文件;
15熟悉掌握临时建设和临时用地管理
临时建筑四个特征:一是时间短,2年;二是简易结构,三是无条件拆除,四是期限内自行拆除。
临时建设影响近期建设规划或者控规实施,以及交通、市容、安全的,不予批准。
16、历史文化遗产保护规划管理。形势严峻,不容乐观。
109座名城,85 座名镇,72名村。
17、世界遗产,包括物质和非物质文化遗产。2003.10.17,巴黎《非物质文化遗产公约》
世界文化遗产包括:文物、建筑群、遗址,
非物质文化遗产,也称口头或无形遗产。
18、五类保护文物:1)历史上,有科学、艺术价值,2)近现代、重大事件,运动,3)历代珍品、艺术品,4)历史文献、资料等,5)历代有代表性实物。分为移动和不可以移动文物。移动文物分为珍贵文物和一般文物,一般分为一、二、三级。
不可移动分为7级。1)世界文化遗产与世界文化与自然遗产;2)国家重点文物保护单位,3)历史文化名城、名镇、名村;4)省级文物保护单位和历史文化街区、村镇;5)市级、6)县级文物保护单位,7)尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。
19、历史文化名城申报条件:1)文物丰富,2)特别集中成片,3)还有传统格局和风貌,4)历史上曾经作为中心要地发生过事件,有过重要影响,还有自身特色。历史文化名城必须还有2个以上街区。
20、历史文化街区申报条件:1)比较完整的风貌,2)要素基本上是原物,3)1公顷以上,4)保护建筑用地占总用地的60%以上。
21、文化遗产保护方针:保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理(物质)
保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展(非物质)
22、历史文化遗产规划管理主要方法
1)文保单位:划定范围,划出控制建设地带,
2)名城,划定保护范围,保护传统格局,保护与建设结合,保护与旅游结合。
3)街区,控制各项建设,加强环境整治,合理更新利用。
4)名镇名村,做好规划,格局,风貌,空间尺度的保护;
23、规划编制要求。批准后,1年内由所在城市政府或县级政府编制完成。保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。报建设部和文物部备案。通常分为总体规划和详细规划。
规划管理要求,一般不可重建,如需要,则要审批。建设审批公示时间不少于20日。
规划原则:真实载体,历史环境,合理利用,永续利用。
历史建筑的概念:未公布为文物保护单位的建筑。
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