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2015年城市规划实务:城市总体规划编制要点

更新时间:2014-12-05 10:51:20 来源:|0 浏览0收藏0

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  4.1 规划编制第一阶段

  包括现场踏勘、调研分析阶段

  4.1.1 编制要点

  中小城市规模较小,产业结构比较简单,产业链条稳固系数低,城市发展的风险低,城市受区域的影响大,所以,中小城市的总体规划编制应本着向大环境借力的原则,采用区域分析――区域定位――城市总体规划的过程。从宏观到微观逐步明确城市发展思路和发展目标,并依此搭建城市发展的平台,确定城市结构和空间布局。因此,中小城市总体规划的第一阶段,是将中小城市纳入区域层面分析,主要包括2个方面:

  1. 区域概况

  1) 分析区域范围内自然环境和人文景观资源的特色构成

  (便于掌握自然特征和历史成因)

  (1)自然环境

  影响城市规划的自然环境条件主要有地质地貌、水文、气候、地形、土壤、动植物以及其他自然资源等生态环境要素。

  a地质地貌分析

  地质分析用来做建设用地适应性评价,根据地基承载力、地下水、地震等,一般将用地划分为3类:

  1. 适宜建设用地

  2. 较适宜建设用地

  3. 不适宜建设用地

  地貌分析通常对较大地理单元的地貌综合分析,如水域、山脉等,根据大自然的地貌结构,明确城市发展方向、路网结构和城市布局,有助于城市布局形成的微气候与地貌特征结合,实现合理的通风、采光、调节小气候的城市自然功能。

  b微生态单元

  c气候条件

  影响城市规划的气候条件主要有太阳辐射、风向、温度、湿度和降水等,对城市用地布局,道路选型,环境保护和城市发展方向等提供重要依据。

  自然环境条件对城市规划的影响

  工程地质:

  分析要素:地质构造、地基承载力、冲沟、滑坡、地震、矿藏。

  对规划影响:城市布局、城市规模、用地指标、建筑层数、工程地基、抗震设施标准、工程造价、工业性质、农业等。

  水文及水文地质:

  分析要素:江河流量、流速、含沙量、枯水位、洪水位、地下水水位、水量、流向、水温、水质。

  对规划影响:城市规模、城市布局、用地选择、工业项目设置、给排水工程、防洪工程、桥梁工程、港口工程、农业用水。

  气象

  分析要素:太阳辐射、风向、降水量、蒸发量、湿度、气温、冻土深度、地温。

  对规划影响:城市工业分布、居住环境、绿地分布、环境保护、工程设计与施工、郊区农业。

  地形

  分析要素:形态、坡度、坡向、标高、地貌、景观。

  对规划影响:城市布局与结构、用地选择、道路系统、排水工程、用地标高、城市景观、水土保持。

  生物

  分析要素:生物资源、植被、生物生态

  对规划影响:用地选择、环境保护、绿化、风景规划、郊区农业。

  (2)人文环境

  a社会经济发展状况

  根据各种统计数据,测算各项社会经济指标的发展速度、发展水平和发展现状,以此评价城市社会经济发展的主要动力,以及城市在区域中的社会经济地位,并在此基础上明确地方经济社会发展战略、产业布局及自然环境的利用。

  b历史沿革

  包括城市建设历史、行政建制历史演化、城市总体规划历史沿革。

  c历史文化资源

  保护历史文化遗产分3个层次:保护城市文物古迹;保护历史街区;保护历史文化名城。

  2) 研究区域发展的整体形象特色

  (1) 经济结构

  (2) 文化传统

  3) 研究市域城镇体系的核心内容

  市域城镇体系规划是城市总体规划的一项重要内容

  2. 区域定位

  1) 区域发展目标和战略

  区域发展目标即区域一体化目标。

  区域发展战略包括经济发展战略和空间发展战略:

  经济发展战略:

  经济发展速度、经济发展模式和产业发展战略。

  空间发展战略:

  城镇布局、城镇空间结构、区域重大基础设施的衔接与选址、区域城镇职能分工和定位。

  在掌握了区域发展战略的基础上,明确中小城市的发展战略,主要包括经济发展速度、经济发展目标预测、产业调整与布局、空间发展方向、空间结构和基础设施等。

  2) 区域发展机遇和前景分析 (SWOT)

  优势、劣势、机遇、挑战

 

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