2011下半年深圳公务员考试申论真题及解析
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一、给定材料
(一)材料主题
本次深圳市公务员考试以大运会作为主题，材料内容涉及到很多方面。例如科技创新、绿色低碳、城市建设等，这些都属于社会领域中很热门的题材。“绿色低碳”和“城市建设”可说是近几年的热门话题，从2011年夏天许多大城市的严重内涝，到越来越多的二三线城市显现城市病，城市建设和管理的重要性愈加明显，生态、民生问题更是在国考和个地方省考中多次涉及。
大运会对于深圳的意义，不仅仅是舞台上的光鲜亮丽，更多的则是在未来城市发展轨迹中留下了先进的城市发展理念。大运会带来的不仅仅是眼前的这些变化，更重要的在于其背后所体现出的城市发展新标准。这种“大运会标准”一旦为城市所接受，就会演变成影响深远的民生标准，让生活在其中的市民长久受益。
(二)材料大意
给定材料通过大运会的成功举办，引申出城市建设的方方面面，具体内容可以概括为硬件和软件两个方面：
在硬件上，深圳大运中心体育场采用了国际上首创的空间网络结构，采用了具有国内自主知识产权的新技术。深圳大运会采用了全球最先进的下一代互联网IPv6技术，信息网络覆盖了大运会的比赛场馆和训练场馆。大运会场馆建设，加快了特区一体化的进程，带动了周边建筑、产业及市民生活素质的提升。通过办大运会推动民生问题的解决，让市民感受到办大运的好处，分享到办大运的成果。
在软件上，深圳大运会开闭幕式删繁就简，强调简约、节俭、环保，围绕“回归体育、回归仪式、以大学生为主体”的思路，一切回归体育、回归仪式，努力做到以创意取胜、以诚意取胜、以新意取胜，大兴低碳、节约、环保之风。大运会加快了志愿服务精神在这座城市额的传递和普及，助力深圳迈向“志愿之城”。在城市管理上也出现了新局面，市民、社会组织要更多地参与到城市管理工作中来。其中“自行限行”正是亮点之一，大运会期间深圳没有采取强制性限行，而是鼓励市民“自愿申报停驶”，强制性限行易操作、收效快，但其作用仅限于一场赛事，对城市发展没有“附加值”;“自愿限行”却给了市民一次自愿参与城市管理的“演练”机会，通过一次又一次的“演练”，这个城市终将形成自动的、应急的自我调节机制，由此实现一个成熟社会所应有的高效管理，这也是一个城市社会发育成熟的重要标志。
二、作答要求
(一)试题结构
作答要求包括三道题，列举如下：
第一题：请概括给定材料的主要内容。要求：简明，准确，不超过150字。(20分)
第二题：请根据给定材料，就体育场馆的利用和运营提出具体的解决措施。要求：有针对性，条理清楚，具有可操作性。(30分)
第三题：请根据给定材料，以“深圳大运会的成功经验给政府工作的启示”为题写一篇文章。要求：观点明确，语言流畅，论据充分，字数不超过1500字。(50分)
(二)作答思路
第一题：题目要求概括给定资料的主要内容，作答范围是整个材料。通读材料后不难发现，试题以深圳大运会为切入点，全面介绍了深圳大运会的成功举办以及广州亚运会、上海世博会、北京奥运会以及国外一些会场成功举办之后如何利用的有益经验。具体内容包括深圳大运会的高数字化、网络化、信息化程度;以创意取胜、以诚意取胜、以新意取胜，大兴低碳、节约、环保之风，节俭办大运的举办宗旨;秉持让市民感受办大运的好处，分享到办大运成果的理念;调动市民参与城市管理、传递环保理念的积极性，大力倡导志愿服务精神，创新城市的管理模式――把更多的事务，更多的管理交给市民，交给社会组织去办等等成功经验;广州亚运场馆的经营模式;上海世博会文化中心的商业运作;北京奥运会三大标志性场馆的开发运作;悉尼、巴塞罗那、韩国首尔各大场馆的运营等。
第二题：本题要求针对“后大运时代”深圳的大运场馆如何进行开发利用和运营管理提出相应解决措施。把握题目要求之后首先要锁定答案要点所在材料范围，材料20-26介绍了广州亚运场馆的“一场一馆一方案”、打造各种休闲项目向市民免费或低价开放;上海世博会文化中心的赞助收入改变单一依靠场馆出租维持营运的传统运营模式;北京奥运会三大标志性场馆靠多种大型演出、商业文化活动举办的收入，以“鸟巢”和“水立方”为元素开发设计各种纪念品产品销售火爆等收入渠道;悉尼、巴塞罗那、韩国首尔各大场馆的商业运作和经营模式，这些都是深圳大运会可借鉴的经验，将这些成功经验做归纳总结即可得到相应的解决措施。
第三题：本题是一道文章写作题，题目要求写成议论文，并且给出了文章标题――深圳大运会的成功经验对政府工作的启示。从题目中“启示”两字看，文章写作过程中需要注意例举、归纳深圳大运会的成功经验。材料13中提到“城市的管理越来越会出现一种局面，就是政府不能包打天下。城市也好，社会也好，应该把更多的事务，更多的管理交给市民，交给社会组织去办。这是一个城市社会发育成熟的重要特征。”由此可引申出写作的角度，即创新管理，政府放开，充分调动市民、各大社会组织参与管理。文章可按照“概述深圳大运会成功经验――政府对城市管理的传统模式分析――创新管理模式的益处分析”的逻辑结构，结合给定资料中给出的深圳大运会成功经验以及其他具体个案、国外成功经验等，有理有据、思路缜密地阐述深圳大运会举办过程中深圳人强烈的使命感和积极性对政府创新管理的启示。
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