2018年二级建造师法规教材变化预测-代理制度(二)
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【摘要】对于2017年3月15日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过的《中华人民共和国民法总则》，对我们教材中代理制度的影响远不止上次小编为大家提炼的：万能答案之“连带责任”不再适用。今天小编为大家带来对代理制度的第二个影响：“沉默视为拒绝”，立法不再冲突。
在我们的教材中，分别有两章涉及：无权代理中被代理人沉默的推定，但是教材前后规定不一致，并且此两处规定均属考试常考点，给广大考生在学习中带来疑惑，《民法总则》对法条的修改，解决了这个问题。
在我们教材第一章第三节代理制度中规定：本人知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。这是一种被称作默示方式的特殊授权，也就是“沉默视为同意”。此条规定源自《民法通则》第六十六条：没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
在教材第四章效力待定合同中，无权代理人订立的合同属于效力待定合同。相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认，被代理人未作表示的，视为拒绝追认。也就是“沉默视为拒绝”。此规定源自《合同法》第四十八条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
显然，教材第一章和第四章对于“被代理人的沉默”规定是冲突的。根源在于《民法通则》与《合同法》的规定不一致。《民法总则》第一百七十一条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。此条删除了无权代理时代理人沉默视为同意的条款。改变了无权代理时被代理人意思认定的规则。
此后对于无权代理中被代理人沉默便有了统一的规定：被代理人沉默视为拒绝。此规定不仅使立法统一，并且方便了我们在学习中对知识的理解与掌握。
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