房地产估价师考试征求意见稿起草说明
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《房地产估价师职业资格制度规定(征求意见稿)》
《房地产估价师职业资格考试实施办法(征求意见稿)》起草说明
一、起草背景
经国务院同意，2017年9月，人力资源和社会保障部印发《人力资源和社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)，将房地产估价师列入国家职业资格目录清单，由住房和城乡建设部、自然资源部和人力资源和社会保障部共同实施。为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，按照“统一考试、统一注册、分工监管、新老衔接”的原则，住房和城乡建设部会同自然资源部起草了《房地产估价师职业资格制度规定(征求意见稿)》和《房地产估价师职业资格考试实施办法(征求意见稿)》。现将有关情况说明如下。
二、主要内容
一是关于考试科目设置。房地产估价师职业资格考试设置4个科目，分别为《房地产制度法规政策》《房地产估价原理与方法》《房地产估价基础与实务》《土地估价基础与实务》。
《房地产制度法规政策》《房地产估价原理与方法》由住房和城乡建设部会同自然资源部，委托中国房地产估价师与房地产经纪人学会(以下简称中房学)会同中国土地估价师与土地登记代理人协会(以下简称中估协)承担编写考试大纲、命审题、阅卷等工作。
《房地产估价基础与实务》由住房和城乡建设部委托中房学承担编写考试大纲、命审题、阅卷等工作。
《土地估价基础与实务》由自然资源部委托中估协承担编写考试大纲、命审题、阅卷等工作。
二是关于报考条件。根据《中华人民共和国资产评估法》第九条第二款的规定，具有高等院校专科以上学历的公民可报考房地产估价师职业资格考试，取消了专业及工作年限的要求。
三是关于合格成绩滚动周期。根据合格成绩管理滚动有效期限与应试科目数量一致的原则，将成绩滚动周期由2年调整为4年。
四是关于统一注册。持有新房地产估价师职业资格证书的人员，拟实际从事房地产估价或者土地估价业务的，应当向住房和城乡建设部申请注册。住房和城乡建设部会同自然资源部负责审核。自然资源部在规定时间内对注册申请提出不予注册的意见并说明理由的，住房和城乡建设部不予注册。经审核通过的，颁发住房和城乡建设部用印的注册证书。
五是关于分工监管。取得新房地产估价师职业资格证书，并已注册的房地产估价师，既可以出具房地产估价报告，也可以出具土地估价报告。出具房地产估价报告的，由住房和城乡建设部门实施行业监管;出具土地估价报告的，由自然资源部门实施行业监管。住房和城乡建设部、自然资源部依法查处违法违规行为，并加强监管信息共享。
六是关于新老衔接。原房地产估价师资格证书和原土地估价师资格证书效力不变。同时取得上述两本证书的人员，可直接换领新房地产估价师职业资格证书。
此外，为保持相关工作的连续性，考试报名、收费、组织实施等具体考务工作按现行模式执行。
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