2008年房地产估价师执业资格考试教材《房地产基本制度与政策》第三版变化详情
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教材勘误P243，最后一行“1.8元”，应为“8元”。
第一章
目录
| 第一节 二、房地产业地位和作用 |
二、房地产业的作用 增加： 三、房地产业的细分 原来的“三、房地产业的历史沿革”变为四 |
| 第二节 城镇住房制度改革 一、城镇住房制度改革的进程 |
第二节 住房制度概述 一、城镇住房制度改革 |
| 第三节 城市土地使用制度改革 一、城市土地使用制度改革的进程 二、现行城市土地使用制度的基本框架 |
第三节 土地制度概述 增加： 一、土地所有制 二、土地管理的基本制度 （原第二章的第一节） 三、城镇土地使用制度的基本框架 四、现行城镇土地使用制度的基本框架 |
内容
第一节 房地产业概述
1、将旧教材中属于基本概念部分的“房地产业的细分”单独拿出来作为一个大标题。
2、将“房地产业的地位”进行简化后放到了“房地产业的基本概念”里面。
第二节 住房制度概述
二、现行城镇住房制度的基本框架
1、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2005]37号）
修订为：
《国务院办公厅转发原建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）
2、（四）强化政府保障职能，建立和完善符合我国国情的廉租房体制有所变化。
增加：2007年8月7日国务院出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）
第三节 土地制度概述
比原第三节增加：土地所有制和土地管理基本制度。
第四节 房地产法制建设
一、我国房地产法律体系
《城市规划法》替换为《城乡规划法》。
三、房地产行政法规
删除《城市私有房屋管理暂行条例》。
四、房地产部门规章
删除《城市房屋权属登记管理办法》。
增加《房屋登记办法》。
第二章 建设公用地制度与政策
目录
| 第一节 我国现行土地制度概述 | 移到第一章的第三节 |
| 第二节 集体土地征收 | 第一节 集体土地征收 |
| 第三节 国有土地使用权出让 一、国有土地使用权出让的概念 二、土地出让的计划、方式和年限 |
第二节 建设用地使用权出让 一、建设用地使用权出让的概念 二、建设用地使用权出让的计划、方式和年限 |
| 第四节 国有土地使用权划拨 一、国有土地使用权划拨的概念 二、划拨土地的范围 三、划拨土地的管理 |
第三节 建设用地使用权划拨 一、建设用地使用权划拨的概念 二、建设用地使用权划拨的范围 三、建设用地使用权划拨的管理 |
| 第五节 一、闲置土地的范围四、无偿收回土地 |
第五节 一、闲置土地的认定四、无偿收回土地使用权 |
内容
原第一节内容相应移到第一章第三节。
第一节 集体土地征收
1、增加了集体土地概念的说明。
2、在土地征用原则，“依法征地”这一条中增加了土地违法违规形式中最主要的形式“以租代征”的阐述。
第二节 建设用地使用权出让
名称的变化。
1、增加国土资源部2007年9月对11号令的修改的第39号令。
2、对四种出让方式进行了较为详细的说明。（比旧教材详细）
第三节 建设用地使用权划拨
名称的变化。
1、划拨范围进行了较为详细的叙述。（比旧教材详细）。
第三章 城市房屋拆迁管理制度与政策
目录（无变化）
内容：
第一节 城市房屋拆迁管理概述
增加：房屋拆迁与土地作征收的区别。
第二节～第五节（无变化）
第四章 房地产开发经营管理制度与政策
目录
| 第一节 五、房地产开发企业资质管理机构与管理 |
第一节 五、房地产开发企业资质管理 |
| 第二节 二、房地产开发项目土地使用权的取得 |
第二节 二、房地产开发项目建设用地使用权的取得 |
| 第三节 一、房地产项目转让 |
第三节 一、房地产开发项目转让 |
内容
第二节 房地产开发项目管理
名称的变化：“土地使用权”替换为“建设用地使用权”。
第三节 房地产经营管理
1、《房地产管理法》第三十八条，变换为《城市房地产管理法》第三十九条。
2、《房地产管理法》第三十九条，变换为《城市房地产管理法》第四十条。
第五章 规划设计及工程建设管理制度与政策
目录
| 第一节 城市规划管理制度与政策 一、城市规划概述 二、城市规划的编制与审批 三、城市规划实施 |
第一节 城乡规划管理制度与政策 |
内容
第一节 城乡规划管理制度与政策
在内容及顺序上有比较大的变动，注意这一节的学习。
第四节 建设工程施工与质量管理
六、建筑施工企业的资质管理
本点内容所依据的法规有所不同，现为2007年6月原建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》（原建设部令第159号）。
增加：企业申请资质的依据。
第六章 房地产交易管理制度与政策
目录
| 第一节 一、房地产交易的概述和原则 |
第一节 一、房地产交易管理的概念和原则 |
| 第二节 五、以出让方式取得土地使用权的房地产转让 六、以划拨方式取得土地使用权的房地产转让 |
第二节 五、以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让 六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让 |
内容
第二节 房地产转让管理
名称的变化（同目录）。
第五节 房地产抵押管理
二、房地产抵押的一般规定
删除原来的第17条：
“抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准”。
第七章 房地产权属登记制度与政策
目录
| 第一节 房地产权属登记概述 |
第一节 房地产登记概述 本节原教材所称的“权属登记”，都变更为“登记” 增加： 二、房地产登记制度的类型 （由原来第二节，一、的内容移来） 六、《物权法》确定的不动产登记制度 （由原来的第二节的内容移来） |
| 第二节 房地产权属登记制度 |
第二节（顺序及名称的调整，变动较大） 本节原教材所称的“权属登记”，都变更为“登记” “二、《物权法》确定的不动产登记制度”移动到第一节。 增加： 二、房地产登记的体制 三、房屋登记的范围 四、房屋登记机构 五、房屋登记的基本要求 八、房屋登记的其他规定 删除：（原教材） 三、我国现行房地产权属登记制度的特点 五、房地产权属登记的地域范围 四、房屋所有权登记的发证法定机关 十、几种特殊情况下的房地产登记 十一、注销房屋权属证书 |
内容
第一节
1、“二、房地产登记制度的类型”（由原来第二节，一、的内容移来）。
2、名称的变化，本节原教材所称的“权属登记”，都变更为“登记”。
3、“四、（一）”由原来的“做好房地产登记发证工作”，替换为“做好登记簿记载工作”，内容也有所变化。
4、“五、（一）权利主体一致的原则”，增加《城市房地产管理法》和《房屋登记办法》对此内容的描述。
第二节
1、房地产登记的种类重新进行了二次归类，总的大类分为土地登记和房屋登记，然后再细分。
相应内容，进行了一些增补。
2、增加：
二、房地产登记的体制
三、房屋登记的范围
四、房屋登记机构
五、房屋登记的基本要求
八、房屋登记的其他规定
这些内容都相应有较大的变化，请广大考生认真学习。
3、“六、房屋登记的程序”内容变化较大。
4、“七、房屋登记的时限”内容变化较大。
5、“九、房屋登记收费”内容变化较大。
本节变动内容较大，请关大考生认真学习。
第三节（无变化）
第八章 房地产中介服务管理制度与政策
目录（无变化）
内容
第一节
1、“三、房地产中介服务收费，（2）”，“差额定率累进收费”更改为“差额定率分档累进计收”。
第二节
1、“三、（二），1、通用标准”中，删除“（3）股东或合伙人要求”。
2、“三、（二），2、各资质等级相应标准”一、二、三级资质中，增加了“（3）股东或合伙人要求”。
第三节
1、“建设部”更新为“住房与城乡建设部”。
第四节
1、“建设部”更新为“住房与城乡建设部”。
第七节
1、国家一级房地产估价机构由原来的“100多家”，更新为“160多家”。
第九章 物业管理制度与政策
目录
| 第三节 一、物业管理企业 |
第一节 一、物业服务企业 |
| 第四节 六、维修资金 |
第四节 六、住宅专项维修资金 |
内容
第一节
1、名称的变化，“物业管理企业”，都更新为“物业服务企业”，强调其服务的特性。
第二节
1、增加：《物业管理条例》于2007年8月进行了修订，注意对修订内容的学习。
2、“二、（七）”增加“2007年12月4日，原建设部、财政部联合签署发布了《住宅专项维修资金管理办法》”。注意对新办法的学习。
第三节
1、名称的变化，“物业管理企业”，都更新为“物业服务企业”，强调其服务的特性。
2、“（二），2、”《物业管理企业资质管理办法》（原建设部令第125号），更新为《物业服务企业资质管理办法》（原建设部令第164号）。
3、“二、（四）业主公约”，更新为“管理公约”。
4、“六、住宅专项维修资金”，由于2007年12月4日，原建设部、财政部联合签署发布了《住宅专项维修资金管理办法》，这部分内容变化较大，需要广大考生认真学习。
第十章 房地产税收制度与政策
目录（无变化）
内容
第一节 税收制度概述
1、“四、现行房地产税收”，现行房产税增加“城市房地产税”，紧密相关的费用增加“个人所得税”。
第三节 城镇土地使用税
1、城镇土地使用税的应纳税额发生变化：
①大城市，由原来的“0.5～10元”，增加为“1.5～30元”；
②中等城市，由原来的“0.4～8元”，增加为“1.2～24元”；
③小城市，由原来的“0.3～6元”，增加为“0.9～18元”；
④县城、建制镇、工矿区，由原来的“0.2～4元”，增加为“0.6～12元”。
第四节 耕地占用税
1、耕地占用税适用税额发生变化：
①人均耕地1亩以下的地区，由原来的“2～10元/m2”，增加为“10～50元/m2”；
②人均耕地1亩～2亩以下的地区，由原来的“1.6～8元/m2”，增加为“8～40元/m2”；（教材这里为“1.8～10”，有误）
③人均耕地2亩～3亩的地区，由原来的“1.3～6.5元/m2”，增加为“6～30元/m2”；
④人均耕地3亩～4亩的地区，由原来的“1～5元/m2”，增加为“5～25元/m2”。
2、删除各地的协调政策。
第七节 相关税收
1、“五、印花税”，税率分五档，由原来的“1‰、0.5‰、0.3‰、0.05‰、0.03‰”，调整为“1‰、0.5‰、0.3‰、0.01‰、0.05‰”。
第八节 有关房地产税收的优惠政策
1、“四、住房租赁税收优惠政策”，从2008年3月1日起，房屋租赁市场税收按新的规定执行。
（1）对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税。
（2）对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。
（3）对个人出住房，不区分用途，在3%税率的基础上减半征收营业税，，按4%的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。
（4）对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房产税。
第十章 房地产税收制度与政策
目录（无变化）
内容
第二节 住房公积金的归集、提取和使用
1、删除“根据建设部《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管）[2005]5号，……可以提取本人住房公积金帐户内的存储余额”，即删除可以提取本人住房公积金帐户内的存储余额的情况的阐述。
2、删除：住房公积金的特点。
第三节 住房公积金利率、税收及会计核算
1、删除“遇法定存款利率调整，分段计息”的说明。
法规附录部分
增加：城市房地产开发经营管理条例
中华人民共和国城乡规划法
房屋登记办法
删除：中华人民共和国城市规划法
城市房屋权属登记办法
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