2013《房地产基本制度与政策》考试教材变动介绍
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(一)房地产基本制度与政策
2013年《房地产基本制度与政策》教材总字数由43.8万字减至43.4万字，只减少了0.1万字，但教材变化内容不少，其中《规划设计及工程建设管理制度与政策》与《房地产开发经营管理制度与政策》两章内容进行了对调，《规划设计及工程建设管理制度与政策》成为第四章，《房地产开发经营管理制度与政策》列为第五章。除第五章《房地产开发经营管理制度与政策》无变化外，其余各章均有变化，变化最大的章节为第十一章《住房公积金制度与政策》，全面打乱了过去的编排。主要的变化体现在：
第一章 房地产业
1、修改完善了“二、现行城镇住房政策”，廉租住房“套均40平方米左右”改为“廉租住房“廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内”。
2、《房屋征收评估办法》规范为《国有土地上房屋征收评估办法》，增加了行业标准《房地产登记技术规程》。
第二章 建设用地制度与政策
1、根据2012年重新修订并出台的《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)，全面修订了“闲置土地的处理”内容。
第三章 国有土地上房屋征收
1、房屋征收的概念中，删去了土地征收内容;
2、删去了“二、房屋征收的限制条件”;
3、对“公共利益的界定”内容进行了修改，其中，房屋征收的核心 “不需要房地产所有权人的同意而强制取得其房地产”，改为“不需要房地产所有权人的同意而强制取得其房屋，收回国有土地使用权”。
4、公共利益的特点中，删去了“公共利益不同于国家利益或政府利益”特点。
5、将“被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定”。修改为：被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。
6、国有土地上房屋征收与补偿的法律责任中，删去了：原《城市房屋拆迁管理条例》未对拆迁人暴力野蛮拆迁进行限制，导致拆迁工作中恶性事件不断。
7、非法阻碍依法征收与补偿的法律责任中。在实践中，非法阻碍依法征收与补偿主要表现为房屋所有权人及社会闲杂人员采取暴力、威胁等方式进行阻挠，根据情节严重程度不同应依法追究其民事责任或刑事责任。改为：在实践中，一些人采取暴力、威胁等方式进行阻挠，根据情节严重程度不同应依法追究其民事责任或刑事责任。
8、根据《国有土地上房屋征收评估办法》，对“第三节国有土地上房屋征收评估”内容进行了全面修订，如增加了：2011年6月3日，根据《房屋征收条例》，住房和城乡建设部印发了《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)。该办法自公布之日起施行。原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定。
第四章 规划设计及工程建设管理制度与政策
1、将原第五章“规划设计及工程建设管理制度与政策”，调整为第四章“规划设计及工程建设管理制度与政策”。
2、将第二节勘察设计中的“六、建筑施工企业的资质管理”，调整到第四节建设工程施工与质量管理。
3、第三节“招投标与建设监理”中，删去了“涉外监理的管理规定”的内容。
第五章 房地产开发经营管理制度与政策
1、将原第四章“房地产开发经营管理制度与政策”， 调整为第五章“房地产开发经营管理制度与政策”。
第六章 房地产交易管理制度与政策
1、房地产交易管理的概念和原则中，删去了原建设部、国家物价局、国家工商行政管理局发布的《关于加强房地交易市场管理的通知》的内容。
2、第一节“房地产交易管理概述”中。增加了“房地产交易手续费”内容。
3、修订了“房地产抵押登记机构”内容;
4、删去了“住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记”内容;
第七章 房地产权属登记管理制度与政策
1、第二节“房地产登记制度”中，修订了房屋登记内容，增加了抵押权登记内容、其他登记、《房地产登记技术规程》及其他情形的内容。(P136～140)
2、增加了“八、房屋登记薄”和“九、房屋权属证书和登记证明”内容。(P144～146)
第八章 房地产中介服务管理制度与政策
1、房地产中介服务行业管理内容中，增加了“国家实行房地产经纪人员职业资格制度”。
2、设立房地产中介服务机构应当具备下列条件中，删去了：从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的50%以上。
3、将“四、房地产估价机构资质核准程序”改为“四、房地产估价机构资质管理”。
4、第四节“房地产经纪人员职业资格制度”， 改为“房地产经纪机构和人员管理”。并在第四节 “房地产经纪机构和人员管理”中， 增加了“房地产经纪机构”内容(P187～189)
第九章 物业管理制度与政策
1、物业管理的启动阶段中，当物业销售和业主入住达到一定比例和一定年限时(删去)，应在物业所在地的区、县人民政府房地产主管部门和街道办事处的指导下成立业主大会。
2、第一节 “物业管理概述”中，增加了“建筑物区分所有权制度”内容(P215～217)
3、第二节 “物业管理实施与运作要点”中，修订并完善了“业主大会主业主委员会”的内容。
4、第二节 “物业管理实施与运作要点”中，增加了“业主的诉讼权利”。
5、第二节 “物业管理实施与运作要点”中，物业管理的委托方有房地产开发企业、公房出售单位和业主大会三类主体，改为“物业管理的委托方有建设单位和业主大会两类主体”。
6、第三节“物业服务收费”，规范为：物业运营维护费用;将“漏交率问题”，改为“业主欠费问题”，
第十章 房地产税收制度与政策
1、依据：财政部、国家税务总局《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》(财税[2011]82号)，第六节契税中，增加：婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。
2、第七节“相关税收”中，删去了“固定资产投资方向调节税”内容。
第十一章 住房公积金制度与政策
1、全面修订了本章内容，并重新设置章节，分为住房公积金制度概述、住房公积金管理体制、住房公积金运行管理三节内容。(P261～270)
2、第一节“住房公积金制度概述”中，增加“住房公积金的概念”作为标题，并重新修正了住房公积金的概念，即将住房公积金“用于建造、购买、翻建、大修和租赁自住住房”，修正为“定向用于职工建造、购买、翻建、大修自住住房”。
3、第一节“住房公积金管理体制”中，重新修订了“住房公积金的特点”和“住房公积金制度的主要作用”。
4、第二节“住房公积金管理体制”中，重新修订了“住房公积金管理的原则，增加了“住房公积金行政监督”内容。
5、第三节“住房公积金运行管理”中，增加了“住房公积金管理的基本原则”内容。重新修订了 “住房公积金的缴存、提取和使用”和“住房公积金税收、利率与收益分配政策”等内容。
(二)房地产估价相关知识
2013年《房地产基本制度与政策》教材总字数由48.2万字增至49.6万字，增加了1.4万字，但教材变化不大，只是第二章环境知识、第十章统计知识和第十二章法律知识有些修正，其他章节基本无修正。主要的变化体现在：
第二章 环境知识
1、根据出台的《声环境质量标准》(GB3096--2008)和原《城市区域环境噪声标准》(GB3096―93)已废止情况，全面修改了“环境噪声标准”内容。
第十章 统计知识
1、算术平均数和加权算术平均数，增加了例题，用以印证。
2、重新修订了“中位数”的相关内容。P303～305
第十二章 法律知识
1、第二节“民法”中，重新修订了“监护”内容。P362。
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