2016年国家公务员考试申论指导如何作答综合分析题
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综合分析题是公务员申论考试中的常考题型，也是分值较重、难度较高的一类题型，往往使考生无从下手，不能冷静地对题目进行思考。此类题目最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。
很多考生都未能很好的把握“观点明确”这一要求，从而导致失分。因此本文就来分析综合分析类试题中“观点明确”这一要求。
一、观点明确的含义
观点明确，就是说支持什么，反对什么，都要在答案中鲜明地表达出来，不能模棱两可。
(一)观点不明确的表现
目前观点不明确主要有以下三种表现：一是对问题的评价缺乏明确观点;二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，80%的考生均是用罗列问题的形式来代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳;三是对导致问题产生的原因、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有作出明确认识和清楚表述。
特殊情况：试题已经给出了观点，且这个观点是正确的。面对这种情况，答案中也要把这个观点陈述出来。
【示例】
背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
【分析】
本题要求你谈谈对“节日和人一样都是有灵魂的”这句话的理解，在分析中首先要明确自己的观点——民俗文化很重要。部分考生会直接对这句话的含义进行解释分析，却忽略“观点明确”的陷阱。作答本题时，考生必须先对“节日和人一样都是有灵魂的”这句话的正确与否给出一个明确的观点，接着分两个层面来论述。因此，考生在书写答案时，要将该观点在答案中予以体现(最好是答案首句)，否则必然扣分，考生切记。
(二)观点明确的前提
综合分析题重在“分析”二字，要做到分析合理，必须符合客观规律、人的认识规律和表达顺序等，也要符合辩证法中关于联系发展、内因外因等原理，最终阐释独立思考所得的观点。
需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再明确也是无用的。大家要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。
【示例】
阅读给定材料14，针对××省强制执行带薪休假的措施，谈谈你的看法并说明理由。(20分)要求：观点明确，理由合理、充分，语言简练，字数不超过350字。
【分析】
“观点明确”，首要的要求就是一定要有观点。题目中明确要求考生对“强制执行带薪休假的措施”给出看法，结合材料可得出观点——支持强制执行带薪休假的措施，并首先亮明观点，下一步再具体分析，说明支持本观点的理由。也会有部分考生没有深刻理解材料主旨，被材料中的负面材料所误导，做出错误的判断。因此，考生亮明的观点一定要立足于给定材料，符合材料的主题，不能跑题。
本题参考答案亮明观点部分如下：
××省强制执行带薪休假的措施意在回应民众诉求，全面落实带薪休假制度，这一做法是值得肯定的，但现实中也面临着执行不力的困局。
二、如何把握观点明确
考生在阅读给定资料时，要针对具体问题，有目的地去思考。申论考试的给定资料主题一致，方向一致，在阅读材料时首先要明确出题人的意图，答案要立足于给定材料，这是我们作答申论任何题型的基本旋律，不能跑调离调。尤其面对争议型材料时，更不能片面地考虑问题。
这就要求考生在日常生活中要理解掌握政治原则、时政热点、规律、政策精神等，如科学发展观、和谐社会、核心价值体系、以人为本等。考生按照普遍适用的原则，联系试题中提出的具体问题，紧扣题意思考，灵活运用，适当发挥，那么，回答就能够符合逻辑，在方向把握上不会存在大的偏差。
另外，考生要表明态度，说明对事物的基本看法之后，要有条理、有层次地做出阐发，阐明自己为什么持有这种态度，说明理由，提出依据。要对问题的各个方面要进行分析，如优缺点分析等，进而认清危害，辨明是非，提出解决问题、消除产生问题根源的必要性。这既是综合分析题答案的具体分析内容，也是对亮明的观点的论证过程。
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